BELEDİYE KANUNU

Belediye Kanunu çıktı!

Açıklamalı - Sorun Çözümlü Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu

Güncellenmiş ve Geliştirilmiş 2. Baskı

Bu kitap yeni belediye mevzuatını açıklamalı ve sorun çözümlü olarak inceleyen tek eserdir. Tecrübeli ve konunun uzmanı Sadettin Doğanyiğit’ in akıcı üslubu ile kaleme alınmış bu eserde 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu tüm yönleriyle açıklanmaktadır. Her madde için Açıklama, Sorun Çözümleri, Yargı Kararları ve İlgili Mevzuat bölümleri hazırlanmıştır. Bu şekilde madde metinleri daha detaylı şekilde incelemeye tabi tutulmaktadır. Çağdaş belediyecilik anlayışının izlerini taşıyan ve üç kitaptan oluşan bu eser tüm mahalli idarelerimize tavsiye edilmektedir.

Sistematik şekilde hazırlanan eserin Sorun Çözümleri bölümlerinde incelenen konuların bazıları şunlardır:

Analitik Bütçe Uygulaması

- Belediye Başkanı ve Meclis Üyelerinin Mali ve Diğer Hakları

- Temsil-Ağırlama ve Tören Harcamaları

- Finansal Kiralama Yoluyla Mal Edinme İşlemleri

- Kent Konseyi ve Gönüllülük Müessesesi

- Belediyelerde Yeni Personel İstihdamı

- İmtiyazın Devri Yoluyla Toplu Taşım Yaptırılması

- Yap İşlet Devret Uygulaması

- Belediyelerin İç ve Dış Borçlanma Prosedürü

- Kat Karşılığı İnşaat ve Tesis Yaptırılması

- Belediye Gelir ve Cezalarının Güncel Tutarları

- Birlik, Şirket ve İşletme Kurulması Süreci

- Yıllara Sari Hizmet İhaleleri ve Taşıt Alımları

- Belediye Ayniyât İşlemleri

- Ve daha pek çok sorunun çözümü…

1200 sayfa

70 YTL

Baskı Tarihi: Eylül 2005

E-sipariş: ihalehukuku@hotmail.com

Hızlı Sipariş: 0505 6173769 (GSM)

KİTABIN İÇİNDEKİLER BÖLÜMÜ

Birinci Kitap

5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU

1.A. KANUN METNİ (Amaç) 59
1.B. AÇIKLAMA 59
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 59
2.B. AÇIKLAMA 60
2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 60
2.C.1. Geçmişten Günümüze Türk Belediyecilik Tarihi 60
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 63
3.B. AÇIKLAMA 63
3.C. İLGİLİ MEVZUAT 65
3.C.1. Anayasanın İlgili Maddeleri 65
3.C.2. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı 66
4.A. KANUN METNİ (Kuruluş) 73
4.B. AÇIKLAMA 73
4.B.1. Köylerin Belediyeye Dönüştürülmesi Süreci 74
4.B.2. Afet Nedeniyle Oluşturulan Belediyeler 75
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 75
4.C.1. Kesinleşen Kararların Yürürlüğe Girmesi 75
4.C.2. Belediye Kurulan Yerlerde Seçim Nasıl Yapılır? 75
4.D. YARGI KARARLARI 76
4.D.1. Belediye Olan Yerlerde Seçimler Yapılıncaya Kadar Beldeyi Kim Yönetecek? 76
4.E. İLGİLİ MEVZUAT 77
4.E.1. Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun İlgili Hükümleri 77
4.E.2. Yeni Kurulan Belediyelerde Muhtarlık Görevi ile İlgili Genelge 78
4.E.3. Belediye Kurulmasına İlişkin Halen Yürürlükte Bulunan İçişleri Bakanlığı Genelgesi 79
4.E.4. Yeni Kurulan Belediyelerde Resmi Mühür 80
5.A. KANUN METNİ (Sınırların Tespiti) 80
5.B. AÇIKLAMA 81
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 81
5.C.1. Geleneksel Yararlanma Hakkının Bir Bedel Karşılığında Kullandırılması 81
5.D. YARGI KARARLARI 82
5.D.1. Köy Sınırları İçindeki Taşınmazın Mücavir Sahasına Alınması 82
5.E. İLGİLİ MEVZUAT 82
5.E.1. 4342 Sayılı Mera Kanununun İlgili Maddeleri 82
6.A. KANUN METNİ (Sınırların Kesinleşmesi) 83
6.B. AÇIKLAMA 83
6.B.1. Kesinleşen Kararların Yürürlüğe Girmesi 84
7.A. KANUN METNİ (Sınır Uyuşmazlıklarının Çözümü) 84
7.B. AÇIKLAMA 84
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 85
7.C.1. İl ve İlçe Sınırlarının Değiştirilmesi 85
7.C.2. Sınır Tespit İşlemlerine İlişkin Davalar 85
7.D. İLGİLİ MEVZUAT 86
7.D.1. 5442 Sayılı İl İdare Kanununun İlgili Hükümleri 86
7.D.2. Köy Kanununun İlgili Hükümleri 86
7.D.3. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve
Kaldırılması Hakkında Yönetmelik 90
8.A. KANUN METNİ (Birleşme ve Katılma) 108
8.B. AÇIKLAMA 109
8.B.1. Birleşme ve Katılma Süreci 109
8.B.2. Birleşme ve Katılmalarla İlgili Usul ve Esaslar 109
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 110
8.C.1. Birleşme ve Katılma Kararlarının Kesinleşmesi, Yürürlüğe Girmesi ve Uygulanması 110
8.D. YARGI KARARLARI 110
8.D.1. Köye Ait Özel Mülkiyet Konusu Hakların Belediyeye Geçmesi 110
9.A. KANUN METNİ (Mahalle ve Yönetim) 111
9.B. AÇIKLAMA 111
9.B.1. Mahalle Yönetimleri 111
9.B.2. Muhtarın Görev ve Yetkileri 112
9.B.3. Belediyelerin Mahalle Yönetimleri Üzerindeki Görevleri 112
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 113
9.C.1. Mahalle Muhtarlarının Özlük Hakları 113
A. Yapılan İşlemlerden Alınan Harç 113
B. Muhtarların Ödenek Hakkı 113
9.C.2. Mahalle Muhtarlarının Sosyal Güvenceleri Nasıl Yürür? 114
9.D. YARGI KARARLARI 114
9.D.1. Mahalle Muhtarlarına Yemek Verilmesi 114
9.E. İLGİLİ MEVZUAT 115
9.E.1. Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun 115
9.E.2. Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanunu 119
9.E.3. 2972 Sayılı Kanunun İlgili Hükümleri 120
9.E.4. Vergi Usul Kanununun İlgili Hükmü 122
10.A. KANUN METNİ (Belde Adının Değiştirilmesi) 123
10.B. AÇIKLAMA 123
11.A. KANUN METNİ (Tüzel Kişiliğin Sona Erdirilmesi) 123
11.B. AÇIKLAMA 124
11.B.1. Tüzel Kişiliği Kaldırılarak Belediyeye Katılan Belediyelerin Tasfiyesi 124
11.B.2. Nüfusu 2000’in Altına Düşen Belediyelerin Köye Dönüştürülmesi 125
11.B.3. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması veya Köye Dönüştürülmesine İlişkin Kararların Uygulanma Zamanı 125
12.A. KANUN METNİ (Kararlarının Uygulanması ve Nüfus Tespiti) 125
12.B. AÇIKLAMA 126
12.C. İLGİLİ MEVZUAT 126
12.C.1. 2972 Sayılı Kanunun 29’uncu Maddesi 126
13.A. KANUN METNİ (Hemşehri Hukuku) 127
13.B. AÇIKLAMA 127
13.B.1. Hemşehri Hukukunun Öngördüğü Haklar 127
13.B.2. Hemşehri Hukukunun Belediyelere Yüklediği Yükümlülükler 128
13.B.3. Hemşehri Hukukunun Beldede İkamet Edenlere Yüklediği Mükellefiyetler 128
14.A. KANUN METNİ (Belediyenin Görev ve Sorumlulukları) 129
14.B. AÇIKLAMA 129
14.B.1. Belediyelerin Varlık Nedenini Oluşturan Görev ve Sorumlulukları 130
14.B.2. Merkezi Hükümetin Görev Alanına da Giren Görev ve Sorumluluklar 131
14.B.3. Amatör Spor Klüplerine ve Sporcuya Belediye Desteği 131
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 132
14.C.1. Hizmetlerin Sunumunda Öncelik Sırası ve Yetki Alanı 132
14.C.2. İmar Kirliliğine Neden Olmanın Müeyyidesi 133
14.C.3. Mezarlıkların Korunması Noktasında Belediyelere Yüklenen Görevler Nelerdir? 134
14.D. YARGI KARARLARI 134
14.D.1. İmar Planı Üzerinde Tahribat Yapılması 134
14.D.2. Belediyenin Yol Çalışmasında Trafik Kazasına Neden Olması 134
14.D.3. Mücavir Alan Dışındaki Taşınmazın Yıkım İşlemi 135
14.D.4. Usulsüz Defin Yapılmasına Göz Yumulması 135
14.D.5. İmarla Oluşan Krokinin Bozulması Mümkün müdür? 135
14.D.6. İller Bankasınca Yaptırılacak İşlerdeki Kamulaştırmalar 136
14.D.7. Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi ve Harç İstisnası 137
14.D.8. İlkokul Yapımı İçin Kamulaştırılan Arsaya Ait Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi İçin Düzenlenen Kağıtların Damga Vergisi 138
14.D.9. İlave İmar Planı Çalışmaları 140
14.D.10. Parselasyon Planı Yapılmayan Yerdeki İmar Durumu 140
14.D.11. Müştemilat Niteliğinde Olmayan Binanın İnşaat Ruhsatı 140
14.D.12. Düzenleme Ortaklık Payının Hesabı 140
14.D.13. Pazar Yerinin Düzenleme Ortaklık Payından Karşılanması Mümkün müdür? 140
14.D.14. Başka Parsellerdeki Hisselerin Birleştirilmesi 141
14.D.15. Müşterek Mülkiyete Konu Taşınmazın Tevhit ve İfraz İşlemleri 141
14.D.16. Yol Ayrılığı ve Yerin Tevhidi 141
14.D.17. Yola Terk Edilen Taşınmazın Yol Fazlası Haline Gelmesi 141
14.D.18. Pis Su Bağlantılarının Denize Verilmesi İşlemi 141
14.D.19. İmar Planlarının Uygulanması Sonucu Kapanan Meydanların Durumu 142
14.D.20. İmar Düzenlemelerinde Öncelikli Düzenlemeye Girecek Alanın Tespiti 142
14.D.21. Bedelsiz Geri Verme 142
14.D.22. İhtiyati Tedbir Kararı Ruhsat Verilmesine Engel midir? 143
14.D.23. Yapıya Başlanılmaması Nedeniyle Ruhsatın Yenilenmemesi 143
14.E. İLGİLİ MEVZUAT 143
14.E.1. Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ile Belediyelere Verilen Görevler 143
14.E.2. Defin Ruhsatı Alınması ve Defin İşlemleri 149
14.E.3. İbadethanelere ve Mezarlıklara Zarar Verme 150
14.E.4. Sular Hakkında Kanunun Belediyelere Yüklediği Görevler 150
14.E.5. Mezarlıkların Korunması Konulu Genelge 153
14.E.6. Belediyelerin Fuhuşla Bulaşan Hastalıklarla Mücadele Görevi 154
14.E.7. Mezarlıktan Yol Geçirilmesi 154
14.E.8. Park Yerlerinde Parkmetre Uygulaması 155
14.E.9. Polis Vazife ve Selahiyet Kanunundan Gelen Görevler 156
14.E.10. AB Uyum Çerçevesinde Defin Kayıtlarının Düzenli Tutulması 158
14.E.11. 1005 Sayılı Kanunun 2’nci Maddesinin Birinci Fıkrası Hükmü 159
15.A. KANUN METNİ (Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları) 160
15.B. AÇIKLAMA 162
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 166
15.C.1. Yöresel Sanayi, Turizm ve Altyapı Yaptırımlarının Yaptırılması 166
15.C.2. Belediyeler Arsa Tahsis Edilebilir mi? 167
15.C.3. Hangi Belediye Gelirleri Haczedilemez? 167
15.C.4. Belediye Mallarına Karşı Suç İşleyenlerin Durumu 167
15.C.5. Belediyeler Kamuoyu Yoklaması Yapabilir mi? 168
15.C.6. Belediye Otobüsleri Şehirlerarası Otobüs Seferleri Yapabilir mi? 168
15.C.7. Yap-İşlet-Devret Uygulaması 169
A. Yap-İşlet-Devret Modeli Proje Stoku 169
B. İstekli Şirketlerde Aranacak Özellikler 170
C. Şartnamede Yer Alacak Hususlar 170
D. Şirket Görevlendirme Süreci 171
E. Sözleşmede Yer Alacak Hususlar 171
F. Verilecek Hazine Garantisinin Çerçevesi 172
G. Mal ve Hizmet Fiyatının Belirlenmesi 174
H. Yap-İşlet Devret Modeliyle Yapılmış Yatırım ve Tesisin Kamu Kurumuna Devri 175
15.D. YARGI KARARLARI 176
15.D.1. Yat Limanı İçinde Benzin İstasyonu Ruhsatı Verilmesi 176
15.D.2. Sit Alanında Islah İmar Planı Yapılması 176
15.D.3. İmar Yolu Geçirilmesine İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği 177
15.D.4. Kadastral Durum Dikkate Alınmadan Yapılan Düzenleme 178
15.D.5. Belediyenin Hatalı Yıkım İşleminden Doğan Zararın Hesabında Başlangıç Tarihi 178
15.D.6 GSM Baz İstasyonları Ruhsata Tabi midir? 179
15.D.7. Konut Alanı Olan Yere İşyeri Ruhsatı Verilmesi 179
15.D.8. Ruhsatsız Binayı Yıktırmayan Belediye Başkanı 179
15.D.9. Fazla Fiyatla Et Satılması 179
15.D.10. Belediye Yardım Sandığı Yönetmeliği 180
15.D.11. Çevre Sağlığı Yönünden Sakıncalı Çiftlikler 180
15.D.12. Paylı Taşınmaz Üzerinde Yapı Yapılması 180
15.E. İLGİLİ MEVZUAT 181
15.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 181
15.E.2. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanununun İlgili Maddesi 182
15.E.3. Umuma Açık Eğlence Yerlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin Genelge 182
15.E.4. Yapı Denetim Hizmet Sözleşmelerine İlişkin Damga Vergisi Hakkında Genelge 185
15.E.5. 5259 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun İlgili maddeleri 186
15.E.6. Katı Atık İşleme Tesislerine İnşaat ve İşletme Ruhsatı Verilmesi 188
15.E.7. Kaçak Yapıların Tahliyesinde İzlenecek Yöntem 189
15.E.8. Açılması İzne Bağlı Yerlere Belediyece Uygulanacak İşlemler 191
15.E.9. Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kapsamında Belediyeye Ait Taşınmazların
Bedelsiz Devri 192
15.E.10. Gayri Sıhhi Müesseselere Ruhsat Verilmesinde Aranacak Hususlar 193
15.E.11. Gıda Maddesi Üreten İşyerlerinin Ruhsatlandırılması ve Denetlenmesi 194
16.A. KANUN METNİ (Belediyeye Tanınan Muafiyetler) 196
16.B. AÇIKLAMA 196
17.A. KANUN METNİ (Belediye Meclisi) 197
17.B. AÇIKLAMA 197
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 197
17.C.1. Belediye Meclis Üyelerinin Seçimi 197
17.C.2. Belediye Meclislerinin Üye Sayısı Ne Olacaktır? 198
17.D. YARGI KARARLARI 198
17.D.1. Belediye Taşınmazlarının Tespiti Amacıyla Meclis Üyelerinden Oluşturulan Komisyon Üyelerine Huzur Hakkı Ödenebilir mi? 198
18.A. KANUN METNİ (Meclisin Görev ve Yetkileri) 199
18.B. AÇIKLAMA 201
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 204
18.C.1. İmar Planı Değişikliklerinin Hazırlanması ve Onaylanması 204
18.D. YARGI KARARLARI 205
18.D.1. Kavşak Düzenlemesine İlişkin İmar Planı Değişikliği 205
18.D.2. İmar Planını Değişikliğinde Usul 205
18.D.3. Eski Eserin İmar Değişikliği ile Çocuk Parkı Yapılması 205
18.D.4. Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 206
18.D.5. Meclis Kararı Alınmak Suretiyle İmar Değişikliği Yapılmaması 206
18.D.6. İmar Planı Değişiklikleri İdari Yargının Denetimi Altında mıdır? 206
18.D.7. Yargı Kararı Doğrultusunda Plan Değişikliği 206
18.E. İLGİLİ MEVZUAT 206
18.E.1. Mahalli İdare Birlikleri Tip Tüzüğü Hakkında İçişleri Bakanlığı Genelgesi 206
19.A. KANUN METNİ (Başkanlık Divanı) 207
19.B. AÇIKLAMA 208
19.B.1. Meclis Başkanının Görevi 208
19.B.2. Kanunun Yayın Tarihinde Görevde Bulunan Başkanlık Divanının Durumu 208

20.A. KANUN METNİ (Meclis Toplantısı) 208
20.B. AÇIKLAMA 209
20.B.1. Meclis Oturumunun Kapalı Yapılması 209
20.B.2. Meclis Görüşmelerinin Kaydı 209
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 210
20.C.1. Meclis Toplantılarının Mutat Toplantı Yeri Dışında Yapılması Meclisin Feshini
Gerektirir mi? 210
20.C.2. Meclis Toplantı Sürelerinde İş Günü mü, Toplantı Günü Mü Esas Alınır? 210
20.C.3. Huzur Hakkı Ödemelerinde Hangi Günler Esas Alınacak? 210
20.C.4. İlçe ve İlk Kademe Belediye Meclislerinin Toplantı Zamanı 210
20.D. YARGI KARARLARI 211
20.D.1. Üyelik Sıfatları Devam Eden Üyeler Yerine Yedek Üyelerin Toplantıya Çağrılmaları 211
20.D.2. Mutad Olan Yerin Yetersiz Olması 211
21.A. KANUN METNİ (Gündem) 211
21.B. AÇIKLAMA 211
22.A. KANUN METNİ (Toplantı ve Karar Yeter Sayısı) 212
22.B. AÇIKLAMA 212
22.B.1. Karar Yeter Sayısının Sağlanmaması 213
22.B.2. Oy Kullanma Esasları 213
22.B.3. Kararların İmzalanıp Dağıtılması 214
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 214
22.C.1. Gerekçesiz Olumsuz Kararlar Alınması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 214
22.C.2. Belediye Başkanı Belediye Meclisi Üye Tam Sayısına Dahil midir? 214
22.D. YARGI KARARLARI 215
22.D.1. Belediye Başkanının İstemlerine Aykırı Kararlar Alınması 215
23.A. KANUN METNİ (Meclis Kararlarının Kesinleşmesi) 215
23.B. AÇIKLAMA 215
23.B.1. Yeniden Görüşülmesi İstenilmeyen Kararların Kesinleşmesi 216
23.B.2. Yeniden Görüşülmesi İstenen Kararların Kesinleşmesi 216
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 217
23.C.1. Meclis Kararlarının Yürürlüğe Girmesi 217
23.C.2. Meclis Kararlarının Kayıt ve Teslimi 217
24.A. KANUN METNİ (İhtisas Komisyonları) 218
24.B. AÇIKLAMA 218
24.B.1. Komisyonların Çalışma Programı 219
24.B.2. İhtisas Komisyonlarına Katılabilecek Kişi ve Kurumlar 219
24.B.3. İhtisas Komisyonları Kararlarının Aleniyeti 219
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 219
24.C.1. Komisyonların Parti Gruplarına Göre Dağılımı 219
24.C.2 Komisyon Üyelerine Ücret Ödenir mi? 220
24.D. İLGİLİ MEVZUAT 221
24.D.1 İhtisas Komisyonlarının Oluşturulmasına İlişkin Genelge 221
25.A. KANUN METNİ (Denetim Komisyonu) 221
25.B. AÇIKLAMA 222
25.B.1. Denetim Komisyonunun Çalışma Esasları 222
25.B.2. Denetim Komisyonunun Seçim Usulü 223
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 223
25.C.1. Denetim Komisyon Üyelerine Huzur Hakkı Ödenir mi? 223
25.C.2. Denetim Komisyonunun Çalıştırdığı Uzmanların Ücretleri 223
25.D. YARGI KARARLARI 224
25.D.1. İstenen Dosyaların Komisyona Teslim Edilmemesi 224
25.E. İLGİLİ MEVZUAT 224
25.E.1. Vali ve Kaymakamlıklarca Yapılan Tahsilat Denetimi 224
26.A. KANUN METNİ (Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları) 225
26.B. AÇIKLAMA 225
26.B.1. Soru ve Genel Görüşme 226
26.B.2. Faaliyet Raporunun Yeterli Görülmemesinin Sonuçları 226
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 226
26.C.1. Gensoru ile Belediye Başkanı Düşülebilir mi? 226
26.D. YARGI KARARLARI 227
26.D.1. Faaliyet Raporunun Yetersiz Görülmesi 227
26.D.2. Gensoruya Görüşmelerinde Yetersizlik Kararı 227
26.D.3. Somut Delil İçermeyen Gensoru 227
26.D.4. Faaliyet Yetersizliğinin Kaynakların Sınırlı Olmasından İleri Gelmesi 227
26.D.5. Belediyenin Zarara Uğratıldığına İlişkin Gensoru 227
26.D.6. Belde Halkı Üzerinde Güvenirliğin Kaybedilmesi 228
26.D.7. Gensoru Oylamasındaki Şekil Hatası 228
27.A. KANUN METNİ (Başkan ve Meclis Üyelerinin Görüşmelere
Katılamayacağı Durumlar) 228
27.B. AÇIKLAMA 228
27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 229
27.C.1. Başkan ve Meclis Üyelerinin Toplantı Yasağının Kroki ile Gösterilmesi 229
27.D. İLGİLİ MEVZUAT 229
27.D.1. Türk Medeni Kanununun İlgili Maddeleri 229
28.A. KANUN METNİ (Başkan ve Meclis Üyelerinin Yükümlülükleri) 230
28.B. AÇIKLAMA 230
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 230
28.C.1. Belediyenin Satışa Çıkardığı Malın Satın Alınması Taahhüt Yasağına Girer mi? 230
28.D. YARGI KARARLARI 231
28.D.1. Görevinden Ayrılmış Kamu Çalışanının İhale Yasağı 231
28.D.2. Belediye Meclisi Üyeliği ile Taahhüt İlişkisi 231
28.D.3. Eski Meclis Üyesinin Belediyede Avukat Olarak Çalıştırılması 231
28.E. İLGİLİ MEVZUAT 231
28.E.1. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun 231
28.E.2. Avukatlık Kanununun İlgili Maddeleri 233
29.A. KANUN METNİ (Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi) 233
29.B. AÇIKLAMA 233
29.B.1. Üyeliğin Kendiliğinden Sona Ermesi 233
29.B.2. Meclis Kararıyla Üyelikten Düşme 234
29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 234
29.C.1. Meclis Üyesinin Seçilme Yeterliği Nasıl Kaybolur? 234
29.C.2. Belediye Meclisi Yedek Üyelerinin Asıl Üyeliğe Getirilmesi 235
29.D. YARGI KARARLARI 235
29.D.1. Belediye Meclis Üyesi Seçilebilmek İçin Gerekli Olan Şartların Sonradan Yitirildiğinin Anlaşılması 235
29.D.2. Birbirini İzleyen Üç Toplantıya Katılmama 235
29.D.3. İl Hıfzısıhha Kurulu Kararlarını Uygulamayan Belediye Başkanı 236
29.D.4. Kaçak İnşaatın Bitirilmesine Göz Yummak Eylemi 236
29.D.5. Suç Oluşturmayan Eylem İçin Soruşturma İzni 236
29.D.6. Askerlik Görevinin Yapılmaması 237
29.D.7. Belediye Meclis Üyelerinin Görevini Kötüye Kullanmaları 237
29.D.8. İmar Planındaki Dört Kat Olan İnşaat Yüksekliğinin Beş Kata Çıkartılması 238
30.A. KANUN METNİ (Meclisin Feshi) 238
30.B. AÇIKLAMA 238
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 239
30.C.1. Meclisin, Cumhurbaşkanlığı ve TBMM’den Yardım Talep Etmesi Meclisin Feshini
Gerektir mi? 239
30.D. YARGI KARARLARI 239
30.D.1. Belediye Seçimlerinin Yenilenmesi Karşısında Fesih İsteminin Akıbeti 239
30.D.2. Kamu Hizmetinin Sekteye Uğratılması 239
30.D.3. Kesinhesabın Reddedilmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Anlamına
Gelir mi? 240
30.D.4. Bütçenin Tümüyle Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 240
30.D.5. Belediye İşlerini Sekteye Uğratmayan Red Kararı 240
31.A. KANUN METNİ (Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi) 240
31.B. AÇIKLAMA 241
32.A. KANUN METNİ (Huzur ve İzin Hakkı) 241
32.B. AÇIKLAMA 241
32.B.1. Huzur Ücretinin Aylık Sınırı 241
32.B.2. Meclis Üyelerinin İzin Hakları 242
32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 242
32.C.1. Meclis Üyelerinin Harcırahı 242
32.D. YARGI KARARLARI 243
32.D.1. Meclis Başkan ve Üyelerinin Huzur Hakkı 243
32.D.2. Belediye Meclis Üyeleri ile Yöneticilerinin Yurtdışı Harcırahı 243
33.A. KANUN METNİ (Belediye Encümeni) 245
33.B. AÇIKLAMA 245
33.B.1. Encümenin Oluşumu 245
33.B.2. Belediye Başkanının Katılmadığı Toplantılar 246
33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 246
33.C.1. Kanunun Yayın Tarihinde Görevi Başında Bulunan Encümen Üyelerinin Durumu 246
33.D. YARGI KARARLARI 247
33.D.1. Fen Memuru, Teknisyen, Tekniker Gibi Memurlar Encümende Görev Alabilir mi? 247
34.A. KANUN METNİ (Encümenin Görev ve Yetkileri) 247
34.B. AÇIKLAMA 248
34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 249
34.C.1. Baz İstasyonlarının Kaldırılmasına İlişkin Yetki 249
34.C.2. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerine Kesilecek İdari Para Cezaları 250
34.D. YARGI KARARLARI 251
34.D.1. Vakıf Üniversitesine Ait Binaların Yıktırılmasına İlişkin Encümen Kararı 251
34.D.2. Kamulaştırma Bedelini Ödemeyen Encümen Üyeleri İçin Soruşturma İzni 251
34.D.3. Yasada Yeri Bulunmayan Cezanın Uygulanması 251
34.D.4. Meclis Kararı Olmadan Encümenin Gerçekleştirdiği Taşınmaz Satışı 252
34.D.5. Para Cezası Kararı ile Birlikte Ödeme Emri Düzenlenmesi 252
34.D.6. Ruhsatsız Yapıların Geçici Ruhsat Durumu Araştırılmadan Yıktırılması 252
34.D.7. Fuar ve Rekreasyon Sahasındaki Ruhsatsız Yapıların Yıktırılması 252
34.E. İLGİLİ MEVZUAT 252
34.E.1. Belediye Cezaları Öngören Kanunlar 252
34.E.2. Usulsüzlük Cezalarının Kesilmesinde Ölçü 253
34.E.3. Polis Vazife ve Selahiyet Kanununu ile Belediye Encümenine Verilen Görev 254
35.A. KANUN METNİ (Encümen Toplantısı) 255
35.B. AÇIKLAMA 255
35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 256
35.C.1. Başkan ve Üyeler, Hangi Tür Encümen Toplantılarına Katılamazlar? 256
35.C.2. Kayın Hısımlığı Boşanma ile Ortadan Kalkar mı? 257
36.A. KANUN METNİ (Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek) 257
36.B. AÇIKLAMA 257
36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 258
36.C.1. Belediye Başkanı Encümen Ödeneğini Alabilir mi? 258
37.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanı) 259
37.B. AÇIKLAMA 259
37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 259
37.C.1. Belediye Başkanı Seçim Esasları 259
37.D. YARGI KARARLARI 260
37.D.1. Ruhsatsız Yapılarla İlgili Yasal İşlem Yapmayan Belediye Başkanı 260
37.D.2. Kanalizasyon Çukurunu Kapatmayan Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni 260
37.D.3. Eylem Suç Oluşturmuyorsa Soruşturma İzni Kalkar mı? 260
37.D.4. Siyasi Mesajların Yer Aldığı Bayram Kutlaması İlanı 261
37.D.5. Hakediş Raporunu “Onaylayan” Sıfatıyla İmzalayan Belediye Başkanının Sorumluluğu 261
37.E. İLGİLİ MEVZUAT 262
37.E.1. Belediye Başkanlarının Mal Bildirimleri 262
38.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri) 262
38.B. AÇIKLAMA 263
38.C. YARGI KARARLAR 266
38.C.1. Su Gelirlerinin Tahsilinde Ayrımcılık Yapmak 266
38.D. İLGİLİ MEVZUAT 266
38.D.1. 5018 Sayılı Kanunun İlgili Hükümleri 266
39.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanının Özlük Hakları) 267
39.B. AÇIKLAMA 268
39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 268
39.C.1. Belediye Başkanının Sağlık ve Sosyal Hakları 268
39.C.2. Belediye Başkanlarının Yurtiçi ve Yurtdışı Harcırahları 269
39.C.3. Meclis Toplantılarına Katılan Belediye Başkanlarına Huzur Hakkı Ödenir mi? 269
39.D. YARGI KARARLARI 270
39.D.1. Personelin Prim Borçlarının Ödenmemesinden Belediye Başkanının Sorumluluğu
Var mıdır? 270
39.D.2. Seminere Giden Belediye Başkanının Harcırahı 271
39.E. İLGİLİ MEVZUAT 271
39.E.1. Devlet Memurları Kanununun İlgili Maddeleri 271

40.A. KANUN METNİ (Başkan Vekili) 277
40.B. AÇIKLAMA 277
40.C. YARGI KARARLARI 278
40.C.1. Belediye Başkan Vekili Hakkında Soruşturma İzni 278
40.C.2. Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyesinin Başkan Vekilliği Yapması Durumunda Ödeneği 278
41.A. KANUN METNİ (Stratejik Plân ve Performans Programı) 278
41.B. AÇIKLAMA 278
41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 279
41.C.1. Stratejik Planlama Kılavuzu 279
42.A. KANUN METNİ (Yetki Devri) 304
42.B. AÇIKLAMA 304
42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 304
42.C.1. Başbakanlık Yetkilerinin Geçici İşçiye Devri Mümkün müdür? 304
42.D. YARGI KARARLARI 305
42.D.1. Vekilin Görevli Olduğu Döneme İlişkin Yeterlilik 305
43.A. KANUN METNİ (İhtilâf Hali) 305
43.B. AÇIKLAMA 305
44.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Sona Ermesi) 305
44.B. AÇIKLAMA 306
44.B.1. Belediye Başkanı Seçilme Yeterliliğini Nasıl Kaybeder? 306
44.B.2. Meclisin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemler 307
44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 307
44.C.1. Seçilmiş Organların Organlık Sıfatlarının Sona Ermesinde Yargı Denetiminin İşleyişi 307
44.D. YARGI KARARLARI 308
44.D.1. Seçilme Yeterliğini Kaybetmiş Belediye Başkanının Sonraki Bir Yasa ile Bu Hakkını
Yeniden Kazanması Mümkün müdür? 308
44.D.2. Ömür Boyu Kamu Hizmetinden Yasaklanan Belediye Başkanı 309
44.D.3. Fer’i Olarak Verilen Memuriyetten Yoksun Kılınma Cezası 309
44.D.4. Evrakta Sahtecilik Suçu 310
44.D.5. Vefat Eden Belediye Başkanı 310
44.D.6. Mazeretsiz ve Kesintisiz Şekilde Görevin Terki 310
44.D.7. Hakkında İdari Soruşturma Açılan Belediye Başkanı 310
44.D.8. Hapis ve Para Cezaları Seçilmeye Engel Oluşturur mu? 310
44.D.9. Seçilmeye Engel Hükümlülüğün Ortadan Kalkması 310
44.D.10. Seçimden Sonra Seçilme Yeterliliğinin Kaybı 311
44.D.11. İlkokul Mezunu Olmayan Belediye Başkanı 312
44.E. İLGİLİ MEVZUAT 313
44.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 313
45.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Boşalması Halinde Yapılacak İşlemler) 317
45.B. AÇIKLAMA 318
45.B.1. Seçim Süreci Nasıl İşler? 318
45.B.2. Seçim Esasları 319
45.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 319
45.C.1. Belediye Başkan Vekili Görev Yaparken Belediye Başkanlığının Boşalması Hali 319
46.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanı Görevlendirilmesi) 320
46.B. AÇIKLAMA 320
47.A. KANUN METNİ (Görevden Uzaklaştırma) 321
47.B. AÇIKLAMA 321
47.B.1. Hangi Hallerde Görevden Uzaklaştırma Önlemi Kaldırılır? 321
47.B.2. Görevden Uzaklaştırılan Belediye Başkanının Sosyal ve Mali Hakları 322
47.C. YARGI KARARLARI 322
47.C.1. Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni Verilmesi 322
47.C.2. Sahte Evrak Düzenleme 322
47.C.3. Davanın Devamı Süresince Başkanın Görevden Uzaklaştırılması 322
47.C.4. Geçici Olarak Görevden Uzaklaştırılma 322
48.A. KANUN METNİ (Belediye Teşkilâtı) 323
48.B. AÇIKLAMA 323
49.A. KANUN METNİ (Norm Kadro ve Personel İstihdamı) 324
49.B. AÇIKLAMA 326
49.B.1. Norm Kadro Uygulaması 326
49.B.2. Belediyelerde Sözleşmeli Personel İstihdamı 327
49.B.3. Sözleşmeli Personelin Ücreti 328
49.B.4. Belediye Dışında Çalışan Memurların Belediyelerde Üst Yönetici Sıfatıyla Çalıştırılması 328
49.B.5. Meclis Üyelerinin Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilmeleri 328
49.B.6. Devlet Memurları Kanunun 68/B Maddesindeki Koşullar 329
49.B.7. Belediyelerde Kısmi Zamanlı Sözleşmeli Personel İstihdamı 330
49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 331
49.C.1. Aşırı Personel İstihdamının Getireceği Kamu Zararı Kime Yüklenir? 331
49.C.2. Belediye Memurlarına İkramiye Ödenebilir mi? 331
49.C.3. Belediyeye Bağlı Kurum ve Teşekküllerde Çalışanların Özlük Hakları 332
49.C.4. Kıdem Tazminatının Hesabında Kamu Kuruluşlarında Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi 333
A. Hizmet Birleştirilmesinin Hukuki Dayanağı 334
B. Hizmet Birleştirilmesinin Koşulları 334
1. Birleştirilecek Hizmetlerin Tamamının Kamu Kuruluşlarında Geçmesi Şartı 335
2. İşçinin, Yaşlılık ve Malullük Aylığına ya da Toptan Ödemeye Hak Kazanması 336
3. Hizmet Akdi Kıdem Tazminatını Gerektirecek Şekilde Sona Ermiş Bulunması ve
Önceki Hizmet Süresi İçin Tazminat Ödenmemiş Olması 338
49.C.5. Kıdem Tazminatına Hak Kazandıran Fesih Halleri 338
A. Taraflarca Fesih 339
1. İşveren Tarafından Fesih 339
2. İşçi Tarafından Fesih 339
B. Ölüm Halinde İş Sözleşmesinin Sona Ermesi 340
C. Muazzaf Askerlik Hizmeti Dolayısıyla İş Akdinin Sona Erdirilmesi 341
D. İş Akdinin Kıdem Tazminatı Gerektirmeyecek Şekilde Sona Erdirilmesi 341
49.C.6. Kıdem Tazminatı, Hizmet Birleştirmesi ve Diğer İşçi Ödentileri Hakkında Yargı Kararları 344
A. Kıdem ve İhbar Tazminatı 344
1. İstifa Hali ve Kıdem Tazminatı 344
2. Aynı Dönem İçin İkinci Kez Kıdem Tazminatı Ödemesi 344
3. İstifa Halinde Kıdem Tazminatı 344
4. Hizmet Sürelerinin Yıldan Artan Kısmının Ödenmesi 345
5. Emekli Sandığına Tabi Olarak Geçipte İstifa ile Son Bulan Hizmetler 345
6. Mevsimlik İşçilerin Kıdem Tazminatı 345
7. Kıdem Tazminatı Hesaplamasında Fiilen Çalışılan Günlerin Esas Alınması 345
8. TİS Gereğince Ödenen Bilet Satış Primi 345
9. İş Akitlerinin Askıya Alınması 346
10. Emekli Sandığı Kanununa Tabi Olarak Geçirilen Sürelerin Hesabı 346
11. 30 Fiili Hizmet Yılını Aşan Hizmet Sürelerinin Kıdemden Sayılması 346
12. Kıdem Süresinden Grev ve Lokavt Süresinin Düşülmesi 346
13. Aynı İşverene Ait Olmayan Yerde Geçirilen Süre 347
14. Raporlu Olduğu Günler İçin Kıdem Tazminatı Ödenmesi 347
15. İş Akitlerinin Feshedildiği Tarihteki Tavan Yerine Bir Gün Sonraki Tavanın Esas Alınması 347
16. “Çalışılan Günler” İfadesinden Anlaşılması Gereken 347
17. Kıdem Tazminatı Niteliği Taşımayan Ödemeler 347
18. Hizmet Akdinin Karşılıklı Anlaşma ile Sona Erdirilmesi 348
19. Kıdem Tazminatında Faiz 348
20. Süresi Belirli Hizmet Akdi ile Çalışan İşçilerin Kıdem Tazminatı 348
B. Askerlik Borçlanması 348
1. Borçlanılan Askerlik Sürelerinin Kıdem Tazminatının Hesabında Dikkate Alınması 348
2. İş Akdinin 13. Madde Gereğince İşverence Feshinde Askerlik Borçlanması 350
3. İş Akitlerinin Feshini İsteyen İşçilere Ödenecek Kıdem Tazminatının Hesabında Borçlanılan Askerlik Süresi 350
4. Ölüm Halinde Borçlanılan Askerlik Süresinin Değerlendirilmesi 351
C. TİS ile Sağlanan Hak ve Menfaatler 352
1. Sosyal Yardım Parasının Çalışılmayan Günlerde de Ödenebilmesi Mümkün müdür? 352
2. TİS’e Hükmünce İşçilere 4’üncü Derecedeki Memur Harcırahından Fazla Tutarda Ödeme Yapılması Mümkün müdür? 352
3. İhtiyari Sigortalara İlişkin Primlerin, TİS’e Konulan Hükümlerle İşveren Kamu İdareleri
Tarafından Üstlenilmesi 352
4. Ücretli İzin Hakkının Ücret Ödenerek Kullanılması Mümkün müdür? 353
5. İşçiye Bir Ödeme Yapılabilmesi İçin TİS’de Yer Alması Yeterli midir? 353
6. Emeklilik Tarihinden Önce Tahakkuk Öden İkramiyeler 353
7. Toplu İş Sözleşmesi Sonucu Elde Edilen İlave Tediyeler 353
8. Asgari Ücret Farkı 355
9. Toplu İş Sözleşmesinin Normatif Hükümleri 356
10. İşçi Alacaklarında Temerrüt 356
11. Ücret Farkının Mahsubu 356
12. İzinli Olunan Günler İçin Yemek Yardımı Ödenmesi 356
D. İşçilerde Yaş Sınırı 357
1. 65 Yaşını Dolduran İşçiye Ücret Ödenmesi 357
2. İleri Yaş ve Hizmette Olan İşçilerin Hizmet Akitlerinin Feshi 357
E. İlave Tediye ve İkramiye Ödemesi 357
1. Toplu İş Sözleşmeleri Gereğince Ödenen İkramiyelerden Sigorta Primi Kesilmesi 357
2. Hizmet Süreleri Bir Yıldan Az Olan İşçilere Ödenecek İlave Tediyeler 359
3. İlave Tediyeden SSK Kesintisi 361
4. İş Akdinin Feshedilme Tarihinden Sonra Ödenen Ek Ödeme ve İkramiyeler Tazminata Yansır mı? 361
F. Yıllık İzin ve Hafta Tatili Ücreti 361
1. Yıllık İzin Ücretinin Hesabında Yıpranma Priminin Dikkate Alınması 361
2. Yıllık İzin Ücretinin Akdin Feshi Sırasında Son Ücret Üzerinden Kullanılması 362
3. Ücretli İzin Günlerinde İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Sigortası 363
4. Kullandırılmayan İzin İçin İşçiye İzin Ücreti Ödenmesi 364
5. İzin Ücretinin Ödenmesinde Zamanaşımı 364
6. Hafta Tatili Ücretine Hak Kazanabilme Koşulu 364
G. Prim ve Kesintiler 364
1. İşçilerin Giyim Yardımı Sigorta Primine Esas Ücret Kapsamına Dahil Edilebilir mi? 364
2. Geçici İş Göremezlik Ödenekleri Sigorta Primi ile Gelir Vergisi Kesintisine Tabi Tutulur mu? 364
3. Yemek Yardımı Olarak Yapılan Ödemelerden Gelir Vergisi Kesilmesi 365
4. Prime Esas Aylık Alt Sınırının Artışının Bütçeden Karşılanması 365
5. İşçilere Verilen Koruyucu Malzemeden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılacak mı? 368
6. İhbar Tazminatında Gelir Vergisi Kesintisi Yapılacak mıdır? 368
7. Ayni Yiyecek Yardımından Vergi Kesilmemesinin Sorumluluğu 368
8. İşçi Personele Ödenen Yiyecek Yardımının Gelir Vergisi 369
H. İşçi Personele Açılan Rücu Davası 369
1. Personel Hakkında Rücu Davası Açılmaması 369
2. Ölümlü Kazaya Sebebiyet Veren Belediye İşçisi 369
3. Belediye Çalışanlarının Üçüncü Şahıslara Verdiği Zararların Karşılanması 370
4. Sahte Evrak Düzenleyen İşçi 370
5. Kaza Hasar Bedelini Ödeyenlerin Sorumluluğu 370
I. İşçi Haklarının Zamanında Ödenmemesi Durumu 370
1. İşçi Haklarının Ödenmemesi Halinde İzlenecek Yöntem 370
2. Her Türlü Alacaklarımı Aldım Şeklindeki İfade 371
3. İzin Ücretinin Hizmet Akdinin Sona Ermesinden Sonra İstenmesi Mümkün müdür? 371
J. Hizmet Birleştirilmesi 371
1. Hizmet Birleştirilmesinde Kamu Kuruluşu İfadesi 371
2. İş Akdinin Askıda Olduğu Hizmet Sürelerinin Birleştirilmesi 372
3. Emekli Sandığına Tabi Olarak Geçen Hizmet Süresi İçin Kıdem Tazminatının Hesabı 372
K. İşkolu Tespiti 373
1. Metro İşçiliğinde İş Kolu Tespiti 373
49.C.7. Servis Hizmetlerinden Yararlanmayan Personele Otobüs Bilet Ücreti Ödenebilir mi? 373
49.D. YARGI KARARLARI 373
49.D.1. Meclis Üyeliği Sona Eren Belediye Başkan Yardımcısının İdarecilik Görevi Sona
Erer mi? 373
49.D.2. Başkan Yardımcılığı Görevinden Alınma İşleminin İsabetsizliği 374
49.D.3. Memur Olmayan Kişilerin Naklen Belediyeye Atanmaları 374
49.D.4. İşçi Bildirim Listelerinin Gönderilmemesi 374
49.D.5. Devlet Memurluğuna Engel Nitelik Taşımayan Hapis Cezalarının İnfazı Sırasında
Memurun Özlük ve Sosyal Hakları 374
49.D.6. Vekalet Görevinin Sürekli Hale Getirilmesi 375
49.D.7. Kıdem Tazminatının Zamanında Ödenmemesi 375
49.D.8. Mevzuatta Öngörülmeyen İstihdam Şekilleri Oluşturulması 375
48.D.9. Tedbirsizlik Sonucu İşçinin Ölümüne Sebebiyet Verilmesi 376
49.D.10. Belediye Memuru Hakkında Lüzumu Muhakeme Kararı 376
49.D.11. Belediye İşçilerinin Memur Sayılmaması 377
49.D.12. Belediye Bünyesinde Çalışan Memurlara Otobüs Bileti Yardımı Yapılması 377
49.D.13. Görevde Yetkiyi Kötüye Kullanma Suçunda Uluslararası Sözleşmelerin Bağlayıcılığı 377
49.D.14. Her Türlü Alacaklarımı Aldım Şeklindeki İfade İşçi Aleyhine Yorumlana Bilir mi? 377
49.D.15. İşveren İşçisinden Kötü Niyet Tazminatı İsteyebilir mi? 378
49.D.16. Memurun Zimmet Suçu 378
49.D.17. Prim Borcuna İtirazda Hak Düşürücü Süre 379
49.D.18. Trafik İş Kazasının Tanımı 379
49.D.19. Yurt Dışında Geçen Hizmetlerin Borçlanılabilmesi 379
49.D.20. Sendikaların Yönetiminde Görev Alan Kamu Görevlileri ile Bakmakla Yükümlü
Olduklarının Tedavi Giderleri 380
49.D.21. Belediye Memurlarına Kırtasiye Yardımı Yapılması 389
49.D.22. Sağlık Bakanlığında Görevli Tabibin Belediyede İkinci Görev Kapsamında Çalıştırılması 390
49.D.23. Devlet Memurları ve Yakınlarının Tedavileri 391
A. Devlet Memurunun Ücretsiz İzinli Olduğu Dönemde, Devlet Memuru Olan Diğer Eşe
Aile Yardımı Ödenir mi? 391
B. Sağlık Kurulu Raporuna Dayanmayan Ortopedik Bot Bedeli 391
C. Babası Ölen Devlet Memuruna Ölüm Yardımı 391
D. İlaç Ödemelerinde Fatura Edildiği Tarihteki Zamlı Fiyatlar Yerine Reçete Tarihindeki
Fiyatların Esas Alınması 391
E. Sezaryenle Doğum İşleminde Sezaryen Ücreti 392
F. Kan Şekeri Ölçüm Cihazının Bütçeden Ödenmesi 392
G. Devlet Memuru Eşinin Cenaze Giderleri Bütçeden Ödenir mi? 392
H. Basit Sarf Malzemelerinin İlaç Bedeli veya Sarf Malzemeleri Kalemleri Olarak Hastane Faturalarına İlave Edilmemesi 393
I. Grip Aşılarının Bütçeden Karşılanması 393
J. Kendi Muayenehanesine Sevki Yapılan Hastanın Diş Tedavi Bedeli 393
K. Sezaryenle Doğumda Anestezi Ücreti 394
L. İşitme Cihazına Ait Pilin Bütçeden Ödenmesi Mümkün müdür? 394
M. Eczane ve Ecza Depoları Dışından İlaç Temini Mümkün müdür? 394
N. Tedavide Kullanılan İyileştirici Tedavi Malzemelerinin Hastane Faturalarında Gösterilmesi 394
O. Saç Nakli İşlemi Estetik Ameliyat Kapsamında mıdır? 395
49.E. İLGİLİ MEVZUAT 395
49.E.1. Devlet Memurları Kanununun İlgili Maddeleri 395
49.E.2. Belediye Memurları ile Toplu İş Sözleşmesi Akdedilemeyeceğine İlişkin Genelge 397
49.E.3. 2005 Yılı Bütçe Kanununun Saat Başı Ücretine İlişkin Hükmü 398
49.E.4. Geçici İşçi Vize Teklif Cetvellerine İlişkin Genelge 398
49.E.5. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Genelge 400
49.E.6. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair
Genel Yönetmelik 401
49.E.7. Belediye Memurlarının Görevde Yükselme Esasları 408
49.E.8. Sakat Memur İstihdamı 418
50.A. KANUN METNİ (Personel Devri) 418
50.B. AÇIKLAMA 419
50.B.1. Devri Yapılan Personelin Durumu 419
50.B.2. Devri Yapılan Sözleşmeli Personelin Durumu 420
51.A. KANUN METNİ (Zabıtanın Görev ve Yetkileri) 421
51.B. AÇIKLAMA 421
51.B.1. Zabıtaya Ödenecek Fazla Çalışma Ücreti 422
51.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 422
51.C.1. Çevreye ve Kamu Sağlığına Karşı İşlenen Suçlar 422
51.C.2. İmar Kirliliğine Neden Olanlar İçin Öngörülen Cezalar 422
51.C.3. Caddelere Gelişigüzel Bırakılan El İlanlarının Yol Açtığı Kirliliğin Hukuki Açıdan Değerlendirilmesi 423
51.C.4. Üçüncü Kişilerin Şehiriçi Yollara Verdikleri Zararı Kim Karşılayacak? 425
51.C.5. 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu Uyarınca Belediye Zabıta Görevlilerince Uygulanacak İdari Para Cezalarını Gösterir Özet Tablo 427
51.D. YARGI KARARLARI 429
51.D.1. Zabıta Personelinin Veznedarlık Kadrosuna Atanması 429
51.D.2. Zabıt Memurunun Naklen Atanmasında Yetki 429
51.D.3. Çevre Sağlığının Korunması 429
51.D.4. Ruhsatsız İşyerinin Kapatılması 429
51.D.5. Yarım Yağlı Peynirin Tam Yağlı Gibi Satışa Sunulması 429
51.D.6. Zabıta Seminerine İmar Müdürünün Katılması 429
51.D.7. Caddelere Gelişigüzel Atılan Küçük El İlanları 430
51.D.8. Basın müdür Vekilliği Görevini Yürüten Zabıta Memuru 430
51.E. İLGİLİ MEVZUAT 431
51.E.1. 2005 Yılı Bütçe Kanununun Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti Ödenmesine İlişkin Hükmü 431
51.E.2. Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 431
51.E.3. Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında KHK’nın
İlgili Maddeleri 433
51.E.4. 1608 Sayılı Belediye Cezaları Kanunu 434
51.E.5. 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun İlgili Maddeleri 437
51.E.6. Belediyelerin Piyasa ve Gıda Denetimleri 437
51.E.7. Zabıta Amir ve Memurlarının Tebligat Görevi 438
51.E.8. Pazar Yerlerinde ve Mağazalarda Etiket Denetimi 439
51.E.9. Etiket, Tarife ve Fiyat Listeleri Yönetmeliği 440
51.E.10. Kabahatler Kanunun Belediye Zabıtasını İlgilendiren Hükümleri 444
52.A. KANUN METNİ (İtfaiye) 456
52.B. AÇIKLAMA 456
52.B.1. Çerçeve Yönetmelikle Düzenlenen Hususlar 457
52.B.2. İtfaiye Teşkilatında Çalışanların Fazla Çalışma Ücretleri 457
52.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 457
52.C.1. Yangın Çıkaranlara Verilecek Cezalar 457
52.C.2. Belediye İtfaiye Personelinin Ferdi Kaza Sigortası Primlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 458
52.D. YARGI KARARLARI 459
52.D.1. Memurun Sınıfının Dışında Çalıştırılması 459
52.D.2. Yangında İtfaiyenin Hizmet Kusuru 459
52.E. İLGİLİ MEVZUAT 460
52.E.1. Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 460
52.E.2. Yangın ve Patlamalara Tedbir Alınmasına İlişkin Genelge 460
53.A. KANUN METNİ (Acil Durum Plânlaması) 462
53.B. AÇIKLAMA 462
53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 462
53.C.1. Acil Durum Planı Nasıl Hazırlanacak? 462
53.C.2. Belediye Sınırları Dışındaki Felaketler İçin Yardımda Bulunulabilir mi? 462
54.A. KANUN METNİ (Denetimin Amacı) 463
54.B. AÇIKLAMA 463
54.C. YARGI KARARLARI 464
54.C.1. Sayıştay Denetiminin Zorlaştırılmasının Sonuçları 464
55.A. KANUN METNİ (Denetimin Kapsamı ve Türleri) 464
55.B. AÇIKLAMA 464
55.B.1. Belediye ve Bağlı Kuruluşlarının Denetimi 465
55.B.2. İç Denetimin Faaliyet Alanı 465
55.B.3. Dış Denetimin Faaliyet Alanı 466
55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 467
55.C.1. Denetim Sonuçlarının Kamuoyuna Açıklanmasının Kapsamı 467
55.C.2. Ödenek Üstü Harcama Talimatı 467
55.C.3. Kamu Zararına Sebebiyet Verilmesi ve Sonuçları 467
55.C.4. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım 469
55.D. YARGI KARARLARI 469
55.D.1. Müfettişlerin Kanaatlerinden Dolayı Sorumluluğu 469
55.D.2. İçişleri Bakanlığı Denetim Elemanları Tarafından Belirlenen Kamu Zararı Ne Şekilde
Tahsil Edilir? 470
55.D.3. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek 473
55.D.4. Mahkeme İlamının Suretine Dayalı Ödeme Yapılması 474
55.D.5. Saymanın İdarenin Gelir Kaybından Dolayı Sorumluluğu 474
55.D.6. Yatırılmayan Sigorta Primlerinden Saymanın Sorumluluğu 474
55.D.7. Müteahhide Yapmadığı Bir İş İçin Para Ödenmesi 475
55.D.8. İdarenin Zarara Uğratılmasında Devlet Memurunun Sorumluluğu 475
55.E. İLGİLİ MEVZUAT 476
55.E.1. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun İlgili Maddeleri 476
56.A. KANUN METNİ (Faaliyet Raporu) 479
56.B. AÇIKLAMA 479
56.B.1. Faaliyet Raporunun İçeriği 480
56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 480
56.C.1. Faaliyet Raporunun Aşamaları 480
57.A. KANUN METNİ (Hizmetlerde Aksama) 481
57.B. AÇIKLAMA 481
57.B.1. Aksaklığın Valilikçe Giderilmesi 481
57.B.2. Asliye Hukuk Mahkemesine İtiraz 482
58.A. KANUN METNİ (Denetimle İlgili Diğer Hükümler) 482
58.B. AÇIKLAMA 482
58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 482
58.C.1. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Sorumluluk Müessesesi 482
A. Yasal Düzenlemenin Çerçevesi 483
1. Sorumluluk Türleri 483
2. Sorumlular 483
B. Hesap Verme Sorumluluğu 484
1. Bakanların Siyasi Sorumluluğu 484
2. Üst Yöneticilerin Sorumluluğu 484
3. Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu 485
4. Mali Kontrol Yetkilisinin Sorumluluğu 485
5. Muhasebe Yetkilisinin Sorumluluğu 487
6. Gerçekleştirme Görevlileri 488
7. Kamu İdarelerinin Sorumluluğu 488
8. Diğer Sorumlular 488
58.C.2. Belediye Hesaplarının Sayıştay Denetimine Sunulması 489
A. Hesapların Sayıştay’a Verilme Zamanı 489
B. Saymanlıkların Sayıştay’a Bildirilmesi Zorunluluğu 489
C. Saymanların Hesap Verme Mükellefiyeti 489
D. Hesap Vermeyen Saymanların Durumu 490
E. Sayıştay’a Verilecek Belgelerin Cins ve Çeşitleri Nelerdir? 490
58.C.3. Sayıştay İlamlarının İnfazı 492
A. Sayıştay İlamlarının İnfazından Kimler Sorumludur? 492
B. Sayıştay İlamlarının İnfazını Takip Etmeyen Belediye Başkanının Sorumluluğu 493
C. İlamların İnfazı Sorumlular Açısından Nasıl Bir Sonuç Doğurur? 493
58.C.4. Sayıştay Yargısında Kanun Yolları Nelerdir? 494
A. Temyiz Başvurusu 495
1. Başvuru Şekli 495
2. Dilekçenin Verileceği Yerler 496
3. Temyiz Duruşması 496
4. Temyiz Kararı ve Sonuçları 496
B. Yargılamanın İadesi 496
1. Yargılamanın İadesi Sebepleri 496
2. Başvuru Süresi 497
3. İstemin Görüşülmesi Süreci 497
4. Yargılamanın İadesi Başvurusu İlamın İnfazını 498?Durdur mu
C. Karar Düzeltilmesi 498
1. Karar Düzeltilmesi Sebepleri 498
2. Karar Düzeltilmesi İsteminin Görüşülmesi ve Bir Karara Bağlanması Süreci 498
D. Tavzih ve İçtihadın Birleştirilmesi 498
58.C.5. Belediye Ayniyatı 499
A. Genel Ayniyat Sistemi 500
1. Ayniyat Sisteminin Hukuki Dayanağı 500
2. Ayniyat Sisteminde Tutulması Gereken Belge, Defter ve Cetveller 501
3. Ayniyat Hesabının Sayıştay Denetimine Sunulması 503
B. Belediyelerde Ayniyat Sistemi 504
1. Belediye Ayniyat Saymanı 504
2. Belediye Mal Saymanının Sorumluluğu ve Mal Muhasebesinin Kapsamı 504
3. Belediyelerde Amortisman Ayrılması 505
C. Belediye Ayniyatı Üzerinde Sayıştay Denetimi 505
1. Belediye Mal Yönetim Dönemi Hesabı 505
2. Uygulamada Gözlemlenen Hatalı ve Usule Aykırı Ayniyat İşlemlerine Örnekler 506
a. Ayniyat Listesi 506
b. Ayni Eşyanın Numaralandırılması 506
c. Defterlere Sıra Numarası Verilmesi ve Mühürlenmesi 506
d. Ayniyat Giriş Kayıtlarında Fatura İkinci Suretinin Kullanılması 507
e. Fatura İkinci Suretinin Nakit Saymanına Tasdik Ettirilmesi 507
f. Sayım Sonucunda Eksik ve Fazla Çıkması Durumunda Yapılacak İşlemin Niteliği 507
g. Ayniyatın Saklanma Koşulları 508
58.C.6. Yerel Yönetimlerde Çalışanların 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Yasa Karşısındaki Durumu 508
A. 4483 Sayılı Yasa Kapsamında Olan Yerel Yönetim Personeli 508
1. İl Özel İdareleri 508
a. İl Genel Meclis Üyelerinin Durumu 509
2. Belediyeler 510
3. Büyükşehir Belediyeleri 510
4. Köyler (Köy İhtiyar Kurulu Üyelerinin Köy Muhtarının İştiraki Olmaksızın, Kendi Başlarına İşledikleri Suçlar Hariç) 511
5. Mahalleler (Mahalle İhtiyar Kurulu Üyeleri Hariç) 512
6. Yerel Yönetim Birlikleri 512
B. Mahalli İdareler Kolluk (Zabıta) Görevlilerinden 4483 Sayılı Yasanın Kapsamına Girenler 513
1. Genel Olarak 513
2. Çiftçi Mallarını Koruma Örgütü (Belediye Teşkilatı Bulunan Kasaba, İlçe ve İllerdeki Seçilmiş Kimselerden Oluşan Çiftçi Mallarını Koruma Derneği Başkan ve Üyeleri Hariç) 513
a. Köylerdeki Kuruluş 514
b. Belediye Teşkilatı Bulunan Kasaba, İlçe ve İllerdeki Kuruluş 514
3. Kır Bekçileri 514
58.D. YARGI KARARLARI 515
58.D.1. Belediye Ayniyat Hesabının Sayıştay’a Gönderilmesi 515
58.D.2. Belediye Ayniyat Hesaplarının Sayıştay’ca İncelenmesi 515
58.D.3. Sayıştay’da Saklanma Süresini Doldurmayan Ayniyat Hesabının İadesi 515
58.D.4. Sayım Devirlerinin Gösterilmesi 516
58.D.5. Kullanılmaz Hale Gelen Defterlerin Muhafazası 516
58.D.6. Ayniyat Tesellüm Makbuzunun Aranması 516
58.D.7. Kullanılmayacak Makinelerin Kaydı 516
58.D.8. Ambarlara Ait İşlemlerin Sayman Mutemetleri Tarafından Yürütülmesi 517
58.D.9. İhracat Pusulasına Değer Hanesi İlavesi 517
58.D.10. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek 517
58.D.11. Hakediş Kelemlerinin Olduğundan Fazla Gösterilmesi 518
58.E. İLGİLİ MEVZUAT 518
58.E.1. Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti,
Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik 518
59.A. KANUN METNİ (Belediyenin Gelirleri) 522
59.B. AÇIKLAMA 522
59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 523
59.C.1. İlgili Gayrimenkulu Hizmetin Sunulduğu Tarihten Sonra Satın Alan Mal Sahibinden
Yol Harcamalarına Katılma Payı Alınabilir mi? 523
A. Yol Harcamalarına Katılma Payı Kimlerden Alınır? 523
B. Payların Hesaplanması 524
C. Payların Tahakkuk Zamanı 524
D. Payların Tahsil Şekli 524
59.C.2. Mükellefi Olmayanlardan Tahsil Edilen Tellallık Harcının İadesi 525
59.C.3. Belediyelerin İmar Programı Dahilinde Gerçekleştirdikleri Kamulaştırmalarda Emlak Vergisinin Mükellefi 527
A. Kamulaştırmadan Vazgeçme 527
B. Geri Alma Hakkı 528
C. Kamulaştırmada Emlak Vergisi 528
D. İmar Programı Dahilindeki Kamulaştırmalarda Vergilendirme 528
59.C.4. Kira Kontratosunun Yapılmasından Sonra Düzenlenen İhbarnameyle Geriye Dönük
Ecrimisil İstenebilir mi? 530
59.C.5. Belediyeler Eski Eser ve Tarihi Kalıntılar (Ören Yeri) Üzerinden Elde Edilen Gelirlerden
“Pay” Alabilirler mi? 532
59.C.6. Belediyenin, Asli ve Kamusal Görevleri Bağlamında İsteyebileceği Ücretlerin
Yasal Durumu 533
A. Muayene Ruhsat ve Rapor Harcı 534
B. Ruhsat, Vergi ve Resme Tabi İşleri Ruhsat Almadan Görenlerin Cezası 534
C. Belediyelerin Ücrete Tabi İşleri 534
59.C.7. Kamuya Ait Olmayan Bir Yerin İşgali Nedeniyle Belediyece İşgal Harcı Alınması
Vergi Hatası Oluşturur mu? 535
59.C.8. Para Dışındaki Bir Değerle Satılan Biletle Girilen Konserden Elde Edilen Hasılat,
Belediye Eğlence Vergisine Tabi mi? 537
59.C.9. Halı Saha İşletmeleri Eğlence Vergisine Tabi midir? 540
59.C.10. Belediyenin Sözleşme ile Kiraya Verdiği Amme Emlakından Elde Edilen Gelir
Haczedilebilir mi? 542
59.C.11. Şirketlerin Tanıtım Bayraklarının İlan ve Reklam Vergisi Açısından Değerlendirilmesi 543
59.C.12. Periyodik Sürede Yayınlanan Mağaza Kataloglarının İlan ve Reklam Vergisi
Karşısındaki Durumu 545
A. Mağaza Kataloğunun, Basın Kanunu Gereğince, Mülki Amire Dergi Olarak Beyan
Edilmesi Durumu 546
B. Sadece Kart Sahibi Müşterilere Gönderilen Resimli Fiyat Listesi 547
C. Tarhiyatın Belirlenmesi Sorunu 547
59.C.13. Bazı Kanunlardan Gelen Belediye Cezalarının Güncel Değerlerinin Gösterildiği
Özet Tablo 548
59.D. YARGI KARARLARI 552
59.D.1. Belediye Mülkünün Değerinin Altında Satılması 552
59.D.2. Belediyeye Ait Taşınmazın İşgali 552
59.D.3. Bina İnşaat Harcından Muafiyet 552
59.D.4. Emlak Vergisi Beyannamesi Verilmeyen Taşınmazın İzale-i Şuyu Yoluyla Satışı 552
59.D.5. Ticaret Merkezi İçindeki Oyun Aletlerinin Eğlence Vergisi 552
59.D.6. Özel Direkte Asıla Reklam Panosu 553
59.D.7. Şirket Birleşmeleri İşyeri İzin Harcına Tabi midir? 553
59.D.8. İmar Para Cezası Uygulaması 553
59.D.9. Temizlik Hizmetlerinden Katılım Payı Alınabilir mi? 554
59.D.10. Meclis Kararıyla Ceza Affı Getirilmesi Mümkün müdür? 554
59.D.11. Belediye Gelirlerinden Limiti Aşan Kısmın Kasada Tutulması 554
59.D.12. Kira Borcu Bulunan Kişinin Suyunun Kesilmesi 554
59.D.13. Belediyeye Ait Vergilerin Tahakkuk İşlemlerinin Özel Firmalara İhalesi 554
59.D.14. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin KDV Matrahına Dahil Edilmesi 555
59.D.15. Vergi Tahsilatının Artırılması İçin TV İlanı 557
59.D.16. Maliyet Bedeli Cezası 557
59.D.17. İkinci Kez Ceza Alınmasında Yasal İsabet 557
59.D.18. Durdurma Emrinden Sonraki İnşaat İçin Öngörülen Para Cezası 557
59.D.19. Taşınmazın Islah İmar Planı Uygulaması Sonucu Satışı 557
59.D.20. Noterler İşyeri Açma İzni Harcına Tabi midir? 558
59.E. İLGİLİ MEVZUAT 558
59.E.1. Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi
Hakkında Kanun 558
59.E.2. 5035 Sayılı Kanunun İlgili Maddeleri 561
59.E.3. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 30) 563
59.E.4. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 30) 569
59.E.5. Muhasebe ve Mali Müşavirliklerden İşyeri Açma İzin Harcı Alınacak mı? 570
59.E.6. Serbest Bölgelerin Çevre Temizlik Vergisi Açısından Değerlendirilmesi 570
59.E.7. Müzayedeli Satışlar Dolayısıyla Tahsil Edilen KDV’nin Beyanı 571
59.E.8. Avukatlık Büroları İşyeri Açma İzin Harcına Tabi midir? 572
59.E.9. Yeraltı Sularından Elde Edilen Kullanma ve Sanayi Sularından Ücret Alınması 572
59.C.10. Eğlence Vergisinden Huzurevlerine Verilecek Pay 573
59.E.11. Emlak Vergisinde İstisna Uygulamasının Şartları 573
59.E.12. Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğünün Arsa ve Bina Harçlarından Muafiyeti 574
59.E.13. Kamuya Yararlı Derneklerin Emlak Vergisinden Muafiyeti 575
59.E.14. Belediyelerce Tahsis Edilen Büfeler Çevre Temizlik Vergisine Tabi midir? 575
59.E.15. Tasarrufu Kısıtlanan Taşınmazların Emlak Vergisi Uygulaması 575
59.E.16. Yapı Kullanma İzni Alınmadan Kullanılan Binaların Emlak Vergisi 576
59.E.17. Kesin Yapılaşma İzni Getirilmiş Taşınmazların Emlak Vergisi 576
59.E.18. Okul Binalarının Ruhsat İşlemlerinde Harcamalara Katılma Payı Uygulaması 578
59.E.19. Gecekondu Kanunu Çerçevesinde Bayındırlıkça Belediyelere Yapılacak Yardımlar 579
59.E.20. Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği 580
59.E.21. Emlak Vergisi Değerinin Tespitinde Komisyonların Oluşumu ve Asgari Birim Değer
Takdir Esasları 582
59.E.22. Belediye Cezalarının Güncel Tutarlarının Tespiti İçin Uygulanması Gereken Artış
Katsayıları 594
59.E.23. İnternet Kafeler Eğlence Vergisine Tabi midir? 598
59.E.24. Belediye Gelirleri Kanununun 2005 Yılından İtibaren Yürürlüğe Giren Vergi ve
Harç Tutarları 598

60.A. KANUN METNİ (Belediyenin Giderleri) 613
60.B. AÇIKLAMA 614
60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 614
60.C.1. İhale Kayıt Numarası Nasıl Alınacak? 614
60.C.2. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin İhalelere Katılmaktan Yasaklı Olup Olmadığının Teyit Ettirilmesi 614
60.C.3. Doğrudan Temin Kayıt Formu 616
60.C.4. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 616
60.C.5. Yeni İhale Düzeni Çerçevesinde Hazırlanan Hakedişlerden Yapılacak Kesintiler 617
A. Damga Vergisi Kesintisi 617
B. Gelir Vergisi Kesintisi 617
C. Teminat Kesintisi 617
D. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler 618
E. Avans Kesintisi 618
F. Ceza Kesintisi 619
G. Proje Kesintisi 619
H. KDV Kesintisi 619
İ. Kesintilerin Gösterildiği Uygulama Örnekleri 620
60.C.6. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması 622
A. Limite Tabi Kanun Maddeleri 623
B. Sınırın Tespiti Nasıl Yapılacak? 623
C. Limitin Aşılması Gerektiğinde Yapılması Gerekenler 624
D. KİK İzin Başvuru Formunun Doldurulması ve Bir Örnek 624
60.C.7. Belediye İtfaiye Personelinin Ferdi Kaza Sigortası Primlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 626
60.C.8. Belediyelerin Taşıt Alımları Bakanlar Kurulunun Ön Müsaadesine Tabi midir? 626
60.C.9. Belediye ile Yüklenici Arasındaki İhtilafların Yargısal Çözüm Yeri 627
60.C.10. Kamu İhalelerinde İdarenin Kusurundan Kaynaklanan ve Yüklenici Aleyhine Hüküm Doğurabilen İhtilaflı Konular 628
A. İdarenin Müteahhidin Zararına Yol Açacak Biçimde Ödevini Yerine Getirememesi 629
B. İhale Komisyon Üyelerinin Kendi Kusurundan Doğan Hazine Zararı 630
C. İhale Açılmadan İlave İşin Aynı Müteahhide Yaptırılması 630
D. Kendinden Beklenen Asgari Basiret, Dikkat ve Özeni Göstermeyen İdarenin Sorumluluğu 630
60.C.11. Belediye Başkanının Temsil Ağırlama Harcamaları 631
A. Belediye Başkanının Takdirinin Sınırı 631
B. Yönerge Gereğince Yapılan Kutlama, Taziye ve İlan Giderleri 633
C. Yönerge Uyarınca Belediye Bütçesinden Gerçekleştirilen Ağırlama Giderleri 634
D. Beldeye Katkısı Bulunanların Ödüllendirilmesi 635
E. Yönerge Uyarınca Yapılan Ödemelerde Gerekli Açıklığın Bulunmaması Durumu 635
F. Yönerge Gereğince Yapılan Harcırah Ödemeleri 636
G. Temsil Harcamalarının Sponsor Kullanarak Yapılması 636
H. Konu ile İlgili Sayıştay Daire ve Temyiz Kurulu Kararları 637
1. Öğretmenler Günü Nedeniyle Öğretmen ve Yöneticilere Yemek Verilmesi 637
2. Tıp Kongresine Katılan Doktorlara Yemek Verilmesi 637
3. Her Bir Harcama İçin Belediye Başkanı Onayının Alınması Gerekir mi? 638
4. Taziye İlanları 638
5. Gazete ve Yayın Satın Alımı İçin Yapılan Ödemeler 638
6. Belediyeye Gelen Misafirler İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması 638
7. Kutlama ve Tebrik İlanları 638
8. Mahalli Televizyon Kanalları Marifetiyle Duyuru Yaptırılması 639
9. Öğretmenler Günü İçin Kokteyl Harcaması 639
10. Resmi Sıfat ve Görevle Beldeye Gelen Resmi Daire Çalışanlarına Yemek Verilmesi
Mümkün mü? 639
11. Bayram ve Özel Günler İçin Bastırılan Tebrik Kartları Giderlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 639
12. Belediye Başkanınca, Bilgi Yarışmasında Başarı Gösterenlere ve Vergilerini İlk Önce
Ödeyen Kişilere Ödül Verilmesi Mümkün mü? 639
13. Belediye Başkanınca Yılbaşı ve Bayram Kutlaması Nedeniyle Gazetelere İlan Verilmesi 640
14. Davetli Listesi 640
15. Belediye Meclis Üyelerine ve Personele Belediye Bütçesinden Hediye Alınması 640
16. Kamu Görevlilerine Verilen Yemek Bedeli 641
17. Temsilin Gerektiği Türden Olmayan Özel Nitelikteki Giderler 642
18. Belediye Personeline Ücretsiz Tiyatro Bileti Dağıtılması, Belediye Hizmetleri
Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 644
19. Belediye Başkanı ve Daire Müdürleri İçin Kartvizit Bastırılması 644
20. Başarılı Öğrencilerin Mükafat İçin Belediyece Yurtdışına Gönderilmesi 645
21. Belediye Personeline Bayram Hediyesi Olarak Alınan Çikolata 645
22. Evlenme ve Sünnet Düğünlerinde Altın Verilmesi 645
23. Bayram ve Özel Günler İçin Kutlama Mesajları Verilmesi 646
60.C.12. Ödemelerden Eksik Kesilen veya Hiç Kesilmeyen Vergiden Dolayı Sorumluluk 646
60.C.13. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşlerine Ait Hakedişlerden Kesilmeyen veya
Eksik Kesilen Vergiden Dolayı Sorumluluk 648
60.C.14. Finansal Kiralama Yoluyla Mal Edinme İşlemleri 648
60.C.15. DMO Ana Statüsünde Yeralıpta İhalesiz Satın Alınabilen Mallar 649
60.C.16. İhale Hakediş ve Ödeme Dosyalarında Bulanması Gereken Belgeler 650
A. Genel Hatlarıyla Kamu Kesimi Ödeme Süreci 650
B. Kanıtlayıcı Belgeler Nelerdir? 651
C. Taahhüt Dosyası 651
D. Ödeme Kimlere Yapılacak? 652
E. Hizmet Alım Bedellerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler 653
F. Tüketim Mal ve Malzemeleri, Demirbaş, Makine, Teçhizat ve Taşıt Alım Giderleri 654
G. Doğrudan Temin Alımına İlişkin Ödemeler 654
H. Yapı, Tesis ve Bina Onarım Giderleri 655
I. Makine, Teçhizat, Taşıt, Demirbaş Bakım ve Onarım Giderleri 656
J. DMO’ Dan Yapılacak Mal ve Malzeme Alımları 657
K. Taşınmaz Mal Alım Bedelleri 657
L. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesi 657
60.D. YARGI KARARLARI 658
60.D.1. Serbest Diş Hekimine Yaptırılan Tedavi Giderlerinin Ödenmesi 658
60.D.2. Faturaların Delil Olma Niteliği 658
60.D.3. Kamu İhalelerinde Yargı Yolu Uyuşmazlıklarının Çözüm Yeri 659
60.D.4. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi? 659
60.D.5. İller Bankasına Ödenen İştirak Paylarından Damga Vergisi Kesilecek mi? 659
60.D.6. Sigorta Ödemelerinde Damga Vergisi 660
60.D.7. İşçi Ödentilerinin Zamanında Yapılmamasından Kaynaklanan Masraf Bütçeden
Ödenebilir mi? 660
60.D.8. Belediyenin Üst Düzey Personeline Konut Olarak Tahsis Edilmek Üzere Taşınmaz Mal Kiralanması 661
60.D.9. İşçilere Yapılan Aynî Yiyecek Yardımının GV Karşısındaki Durumu 663
60.D.10. Kamulaştırma Ödemelerinden Damga Vergisi Kesilecek mi? 663
60.D.11. Diş Tedavi Giderlerinin Bütçe Uygulama Talimatlarını Aşamayacağı 663
60.D.12. Tedavi Giderleri Meyanında Klinik Bağış Makbuzunun Ödenmesi Mümkün müdür? 667
60.D.13. Finansal Kiralama Yoluyla Satın Alınan Otobüs Taksitlerinin Ödenmesinde Damga
Vergisi Kesilecek midir? 667
60.D.14. Ressam ve Heykeltıraşa Yapılan Ödemelerden Yapılması Gereken Kesinti 669
60.D.15. Personel İçin Fatura Karşılığı Ödenen Yemek Bedelinin Tamamının Bütçeden
Karşılanması 670
60.D.16. Haber Niteliğindeki Bilgilerin Resmi İlan Tarifesi Üzerinden İlanı 670
60.D.17. DMO ve TEDAŞ Gibi İktisadi İşletmelere Yapılacak Ödemelerde Damga Vergisi 670
60.D.18. Basın İlan Kurumu Aracılığıyla Yapılmayan Resmi İlan Giderleri 670
60.D.19. Zirai Ürün Alımlarında Vergi 671
60.D.20. Arazi Tapulaştırma, Röleve ve Tescil Projeleri İşleri İnşaat ve Onarım İşi Kapsamında Değerlendirilerek Vergi Kesilebilir mi? 671
60.D.21. Minibüs Kiralanması İşinde Harcama Pusulası Karşılığı Ödeme 671
60.D.22. Esnaf Muaflığından Yararlanma 671
60.E. İLGİLİ MEVZUAT 672
60.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 672
60.E.2. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun İlgili Maddeleri 673
60.E.3. Seminer Harcamalarına İlişkin İçişleri Bakanlığı Genelgesi 675
60.E.4. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi 676
61.A. KANUN METNİ (Belediye Bütçesi) 678
61.B. AÇIKLAMA 678
61.B.1. Belediye Bütçesinin İlkeleri 678
61.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 679
61.C.1. Bütçenin Tarihçesi 679
61.C.2. Türk Mali Sistemindeki Bütçe Uygulamaları 679
61.C.3. Çağdaş Bütçe Uygulamaları 680
61.C.4. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda Belediyelerin Yeri 681
61.D. YARGI KARARLARI 682
61.D.1. Başkanlık Ödeneğinin Geçmiş Dönemlere Yürütülecek Şekilde Belirlenmesi 682
61.D.2. Başkan Yardımcıları ve Birim Müdürlerine Ait Cep Telefonlarının Bütçeden Karşılanması 682
61.D.3. Meclis Üyelerinin Geçici Görev Mahallindeki Otel ve Yemek Masraflarının Bütçeden Ödenmesi Mümkün mü? 683
61.D.4. Belediye İşçilerinin Payına Düşen Tazminatların Bütçeden Karşılanması 684
62.A. KANUN METNİ (Bütçenin Hazırlanması ve Kabulü) 684
62.B. AÇIKLAMA 685
62.C. YARGI KARARLARI 685
62.C.1. Meclis, Bütçeyi Bütünüyle Reddedebilir mi? 685
62.C.2. Bütçenin Tümünün Gerekçesiz Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 685
62.C.3. Bütçenin Gider Kısmının Reddi 685
63.A. KANUN METNİ (Harcama Yetkilisi) 686
63.B. AÇIKLAMA 686
63.B.1. Harcama Talimatı ve Sorumluluk 686
63.B.2. Harcamanın Gerçekleştirilmesi 686
63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 687
63.C.1. Ödenemeyen Giderler ve Zamanaşımı 687
63.C.2. Ön Ödeme ve Avans İşlemleri Nasıl Yürütülür? 687
64.A. KANUN METNİ (Kesinhesap) 688
64.B. AÇIKLAMA 688
64.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 689
64.C.1. Kesinhesabın Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 689
64.D. YARGI KARARLARI 689
64.D.1. Kesinhesap Cetvellerinin Kabul Edilmemesi 689
64.D.2. Gerekçe Belirtmeksizin Kesinhesabın Reddi 689
65.A. KANUN METNİ (Bütçe Sistemi) 690
65.B. AÇIKLAMA 690
65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 690
65.C.1. Belediyelerde Analitik Bütçe Uygulaması 690
A. Gider Bütçesi 690
1. Kurumsal Sınıflandırma 690
a. Birim Bazında Kurumsal Kodlama Yapılan Kurum (Örnek:1) 692
b. Birim Bazında Kurumsal Kodlama Yapılmayan Kurum (Örnek:2) 692
2. Fonksiyonel Sınıflandırma 693
3. Finansman Tipi Sınıflandırma 694
4. Ekonomik Sınıflandırma 694
B. Gelir Bütçesi 695
C. Açık/Fazlanın Ekonomik Sınıflandırması 695
65.C.2. Analitik Bütçe Süreci Nasıl işler? 695
A. Belediyelerde 695
B. İl Özel İdaresinde 696
C. Belediyeye Bağlı İşletme Bütçeleri 697
D. Birlik Bütçeleri 697
E. Bağlı İdarelerde; (İSKİ, ASKİ, EGO vb.) 697
F. Hazırlık Bütçesini Oluşturan Cetveller 697
G. Bütçeyi Oluşturan Cetveller 698
H. Bütçenin Yazımı 699
I. Belediye Bütçesinin Kesinleşmesi ve Yürürlüğü 699
65.C.3. Analitik Bütçe Uygulama Örnekleri 701
A. Örnek Uygulama 1 (Belediye) 701
B. Örnek Uygulama 2 (Belediye) 707
C. Örnek Uygulama 3 (Birlik) 713
D. Örnek Uygulama 4 (İl Özel İdaresi) 716
65.D. YARGI KARARLARI 717
65.D.1 Usulüne Uygun Olarak Çalıştırılmayan Hesaplar 717
66.A. KANUN METNİ (Geçmiş Yıl Bütçesinin Devamı) 717
66.B. AÇIKLAMA 717
67.A. KANUN METNİ (Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri) 717
67.B. AÇIKLAMA 717
67.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 718
67.C.1. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır? 718
67.D. İLGİLİ MEVZUAT 718
67.D.1. 5018 Sayılı Kanununun İlgili Maddeleri 718
68.A. KANUN METNİ (Borçlanma) 720
68.B. AÇIKLAMA 721
68.B.1. Dış Finansman İmkanları 721
68.B.2. İller Bankası Kaynaklarından Yatırım Kredisi ve Nakit Kredi Kullanımı 722
68.B.3. İç Borçlanmada Yetki 722
68.B.4. Toplam Borç Stokunun Sınırı 722
68.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 723
68.C.1. Belediye Dış Borçlanmalarının Dünü Bugünü 723
A. Dış Borçlanmanın Tarihçesi 723
B. Düyun-ı Umumiye İdaresi 724
C. Belediyelerde Dış Kredi Kullanımları 724
D. Diğer Ülke Belediyelerinde Dış Borçlanma 725
68.C.2. Belediyelerde Dış Borçlanma Uygulamaları ve Muhasebeleştirme 727
A. Neden Dış Borçlanma? 727
B. Belediye Dış Borçlanmalarında Yetki 727
C. Sistemin İşleyişi ve Muhasebeleştirilmesi 727
D. Dış Borçlanmada Yöntem 728
E. Genel Değerlendirme 729
68.D. YARGI KARARLARI 730
68.D.1. Bankadan Alınan Kredilerin Geri Ödenmesinde Damga Vergisi 730
68.D.2. Leasing Usulü ile Gerçekleştirilen Belediye Borçlanmaları 730
68.D.3. Başka Bölge ve İl Hudutları İçerisindeki Belde ve İlçe Belediyelerine Borç Verilebilmesi 731
68.D.4. Yabancı Para ile Finanse Edilen İşlerde Damga Vergisi 732
68.D.5. Dış Alımlarda Damga Vergisi 732
68.E. İLGİLİ MEVZUAT 733
68.E.1. Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun İlgili Maddeleri 733
68.E.2. Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 735
68.E.3. Vergi Usul Kanununun İlgili Maddeleri (Yeniden Değerleme Oranı) 735
68.E.4. İller Bankasına Genel Yetki Kararı Verilmesine İlişkin Belediye Meclis Kararı Örneği 735
68.E.5. İller Bankasına Yetki Verilmesine İlişkin Belediye Meclis Kararı Eki Genel Kredi
Sözleşmesi Örneği 740
68.E.6. Borç Stokunun Hesaplanmasına İlişkin Genelge 750
69.A. KANUN METNİ (Arsa ve Konut Üretimi) 751
69.B. AÇIKLAMA 752
69.B.1. Arsa Tahsis Koşulları 752
69.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 753
69.C.1. Gecekondu Kanununun 25’inci Maddesine Uyan Kimseler Kimlerdir? 753
69.C.2. Kıymet Takdir Komisyonları Nasıl Oluşturulur? 753
69.C.3. Kat Karşılığı İnşaat Yaptırılması 754
69.D. YARGI KARARLARI 755
69.D.1. Kadastral Parsellerin Dışında Oluşturulan İmar Parsellerinden Tahsis Yapılması 755
69.D.2. Enkaz Bedeli Ödenerek Gerçekleştirilen Kamulaştırma 756
69.D.3. Taşınmazın Toplu Konut Alanı İçine Alınmasındaki Kamu Yararı 756
69.D.4. Kamulaştırılan Taşınmazın Davacı İdare Adına Tapuya Tescili 756
69.D.5. İnşaat Projesindeki Tadilat 757
69.D.6. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi 757
69.D.7. Kamulaştırma İşlemlerinde Görev Alanlara Ödenen Ücretlerin Vergilendirilmesi 758
69.D.8. Kamulaştırma Bedelinin Hesabında Taşınmaz Malın Üzerinde Bulunan Ağaç, Bağ Gibi Değerlerin de Dikkate Alınması 759
69.D.9. Konut İnşaatlarında Vergi İndirimi 761
69.D.10. Kamulaştırma Bedellerinden Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması 762
69.D.11. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinde İleriye Etkile Fesih 763
69.D.12. Kooperatife Ait Taşınmazların Toplu Konut Alanına Alınması 764
69.D.13. Yeşil Alanın Konut Alanına Dönüştürülmesi 764
69.E. İLGİLİ MEVZUAT 764
69.E.1. Kıymet Takdiri Esaslarının Belirlenmesi 764
69.E.2. Kamulaştırma Kıymet Takdir Komisyonu Maliye Üyeleri 765
70.A. KANUN METNİ (Şirket Kurulması) 767
70.B. AÇIKLAMA 767
70.B.1. Anonim Şirketin ve Ortakların Sorumluluğu 767
70.B.2. Anonim Şirketlerle İlgili Uygulamadaki Bazı Önemli Hususlar 767
70.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 768
70.C.1. Şirket Hakkında Yanlış Bilgi Verilmesinin Sonuçları 768
70.C.2. Belediye Şirketleri Harcamalarında Kamu İhale Kanununa Tabi midir? 768
70.C.3. Belediye Şirketlerinin Belediye İhalelerine Girmesi 769
70.C.4. Belediye Şirketlerinde Çalışanların Maaş ve Harcırahları 769
70.C.5. Şirketin Kuruluşu İçin Bakanlar Kurulu İznine İhtiyaç Var mıdır? 770
70.D. YARGI KARARLARI 770
70.D.1. Belediyenin Ağırlama Giderlerinin Şirket Hesaplarından Ödenmesi 770
70.D.2. Sermaye Artırımının Kullanılması Koşulu 770
70.D.3. Belediye Şirketine Ait Giderlerin Bütçeden Karşılanması 770
70.E. İLGİLİ MEVZUAT 771
70.E.1. 4046 Sayılı Özelleştirme Kanununun İlgili Hükümleri 771
70.E.2. Türk Ticaret Kanununun İlgili Maddeleri 771
70.E.3. Belediye Şirketlerinin Yapı Denetim Şirketi Kurması 774
71.A. KANUN METNİ (İşletme Tesisi) 776
71.B. AÇIKLAMA 776
71.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 776
71.C.1. Belediyelerce Kurulacak Döner Sermaye İşletmeleri Bakanlar Kurulu İznine Tabi midir? 776
71.D. YARGI KARARLARI 779
71.D.1. Büyükşehir Belediyesine Ait Otogar İşletmesi, KDV’ye Tabi Olacak mıdır? 779
71.D.2. Belediye Tiyatro Müdürlüğü Hesabının Bütçe Dışına Çıkarılması 780
72.A. KANUN METNİ (Borç ve Alacakların Takas ve Mahsubu) 781
72.B. AÇIKLAMA 781
72.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 782
72.C.1. İki Belediye Arasında Cebren Tahsil Yoluna Gidilebilir mi? 782
72.C.2. Belediyelerde Haciz Varakasının Onay Mercii 783
73.A. KANUN METNİ (Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı) 785
73.B. AÇIKLAMA 785
73.B.1. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesini Hangi Belediyeler Uygulayabilir? 785
73.B.2. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesinin Amaçları 786
73.B.3. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi Uygulama Esasları 786
73.C. YARGI KARARLARI 786
73.C.1. İmara Uygun Parseller Oluşturularak Eski Yerlerden Tahsis Yapılması 786
73.C.2. Tapu Tahsis Belgeli Gecekondu 787
74.A. KANUN METNİ (Yurt Dışı İlişkileri) 787
74.B. AÇIKLAMA 787
74.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 787
74.C.1. Yurtdışı Kardeş Şehir İlişkisi 787
74.D. İLGİLİ MEVZUAT 788
74.D.1. Belediyelerde Yurtdışı Görevlendirmeleri 788
74.D.2. Yurtdışı Ziyaretlerin Dışişleri Bakanlığının Bilgisi Dahilinde Yürütülmesi 790
75.A. KANUN METNİ (Diğer Kuruluşlarla İlişkiler) 791
75.B. AÇIKLAMA 792
75.B.1. Diğer Kuruluşlarla İlişkilere Girişme Şartları 792
75.C. YARGI KARARLARI 793
75.C.1. Komşu Belediyeye Ödenen Vergilerin Geri Alınması 793
75.D. İLGİLİ MEVZUAT 793
75.D.1. Kamu Kurumları ve Tüzel Kişiler Arasında Taşınmaz Mal Devri 793
76.A. KANUN METNİ (Kent Konseyi) 794
76.B. AÇIKLAMA 794
76.B.1. Kent Konseyinin Oluşumu 795
76.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 796
76.C.1. Kent Konseyinin Amacı 796
76.C.2. Kent Konseyinin Çalışma İlkeleri 796
77.A. KANUN METNİ (Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım) 797
77.B. AÇIKLAMA 797
77.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 798
77.C.1. Gönüllülük Kavramı ve Gönüllülerde Aranılacak Özellikler 798
77.C.2. Gönüllülük Esasıyla Yürütülebilecek Hizmetler Nelerdir? 798
78.A. KANUN METNİ (Yazışma) 799
78.B. AÇIKLAMA 799
78.B.1. Yazışma Kavramı ve Önemi 799
78.B.2. Resmi Yazışma Kuralları 800
78.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 800
78.C.1. Elektronik Ortamda Resmi Yazışma Yapılması Mümkün müdür? 800
78.D. İLGİLİ MEVZUAT 801
78.D.1. Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik 801
79.A. KANUN METNİ (Belediye Tasarrufundaki Yerler) 808
79.B. AÇIKLAMA 808
79.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 809
79.C.1. Belediyenin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Kıyıların Belediyece İşletilmesi 809
79.C.2. Belediyelerce Denizden Doldurularak Elde Edilen Taşınmazlar 811
A. Bu Taşınmazların Hukuki Durumu 812
B. Tasarruf Yetkisinin Belediyelere Devri ve Yapılaşma 812
79.C.3. Doldurma Yoluyla Arazi Kazanma Süreci Nasıl İşler? 813
79.D. YARGI KARARLARI 814
79.D.1. Denizden Doldurulmuş Yerler İçin Ecrimisil Ödenmemesi İçin Devrin Zorunlu Olması 814
79.D.2. Belediye Denetiminde Yıktırılması Gereken Eski Eser Taşınmazın Usulsüz Yıkımı 814
79.D.3. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin Belediyece İşletilmesi 814
79.D.4. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Taşınmazların Kazandırıcı Zamanaşımı
Yoluyla İktisabı 814
79.E. İLGİLİ MEVZUAT 815
79.E.1. Kıyı Kanunu 815
79.E.2. Hazineye, Katma Bütçeli Kuruluşlara, Belediyelere veya İl Özel İdarelerine Ait
Arazi veya Arsaların Gerçek veya Tüzel Kişilere Bedelsiz Devrine İlişkin Yönetmelik 820
79.E.3. 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanununun İlgili Maddeleri 834

80.A. KANUN METNİ (Şehirlerarası Özel Otobüs Terminali İşletmesi ve
Akaryakıt İstasyonları) 835
80.B. AÇIKLAMA 835
80.B.1. Akaryakıt İstasyonlarının Çalışma Ruhsatı 836
80.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 836
80.C.1. Şehirlerarası Otobüs Terminalinden Elde Edilen Gelirlerin Beyannamede
Gösterilmesi Gerekir mi? 836
80.D. YARGI KARARLARI 837
80.D.1. LPG Satış Ruhsatı Olmayan Ticarethane 837
80.D.2. Otobüs Terminalinden Elde Edilen Gelirler, Kurumlar Vergisine Tabi midir? 837
80.D.3. Kaldırımın Altına Akaryakıt Tankı Yerleştirilmesi 839
80.E. İLGİLİ MEVZUAT 839
80.E.1. Gazi ve Harp Malûllerinin Belediye Otobüslerinde Ücretsiz Seyahatleri 839
80.E.2. Ücretsiz Seyahat Hakkının Kapsamı 840
80.E.3. Ücretsiz Seyahat Kartları 840
80.E.4. Serbest Toplu Taşım Kartları Özel Toplu Taşım Araçlarında Geçerli midir? 841
80.E.5. Karayolu Yolcu Taşımacılığı Zorunlu Koltuk Ferdi Kaza Sigortası Tarife ve Talimatı 841
80.E.6. Kooperatiflerin Motorin Satış Yerlerinin Ruhsatlandırılması 843
80.E.7. Bayilik Lisansı Bulunmayan Akaryakıt İstasyonları 843
80.E.8. Akaryakıt İstasyonları Arasındaki Mesafe 844
81.A. KANUN METNİ (Ad Verme, Tanıtıcı Amblem ve Flama Kullanımı) 845
81.B. AÇIKLAMA 845
81.C. YARGI KARARLARI 846
81.C.1. Onaylanmayan Amblemin Kullanılması 846
82.A. KANUN METNİ (Avukatlık Ücretinin Dağıtımı) 846
82.B. AÇIKLAMA 846
82.C. YARGI KARARLARI 846
82.C.1. Avukatlık Vekalet Ücreti Ödemesinde Sınıra Uyulmaması 846
82.C.2. Belediye Avukatının Baro Aidatının Belediye Bütçesinden Ödenmesi 846
82.D. İLGİLİ MEVZUAT 847
82.D.1. Limit Dışı Kalan Vekalet Ücretlerinin Dağıtım Esasları Hakkında Yönetmelik 847
83.A. KANUN METNİ (Yeniden Değerleme Oranının Uygulanması) 849
83.B. AÇIKLAMA 849
83.C. İLGİLİ MEVZUAT 850
83.C.1. 2005 Yılında Geçerli Yeniden Değerleme Oranı ile İlgili 342 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği 850
84.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) 853
84.B. AÇIKLAMA 853
85.A. KANUN METNİ (Değiştirilen, Eklenen ve Yürürlükten Kaldırılan Hükümler) 854
85.B. AÇIKLAMA 856
85.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 858
85.C.1. Yeni Seçilmiş Belediye Başkanlarının Eski Döneme Ait Primleri Bütçeden
Ödenebilir mi? 858
85.C.2. Seçildikten Sonra SSK ve Bağ-Kur ‘a Bağlı Olarak Çalışmak İsteyen Belediye
Başkan ve Meclis Üyelerinin Primleri 859
G.1.A. KANUN METNİ 860
G.1.B. AÇIKLAMA 860
G.2.A. KANUN METNİ 860
G.2.B. AÇIKLAMA 861
G.3.A. KANUN METNİ 861
G.3.B. AÇIKLAMA 861
G.4.A. KANUN METNİ 862
G.4.B. AÇIKLAMA 862
G.5.A. KANUN METNİ 862
G.5.B. AÇIKLAMA 863
86.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 864
86.B. AÇIKLAMA 864
87.A. KANUN METNİ (Yürütme) 864
87.B. AÇIKLAMA 864

İkinci Kitap

5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU

1.A. KANUN METNİ (Amaç) 867
1.B. AÇIKLAMA 867
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 867
2.B. AÇIKLAMA 868
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 868
3.B. AÇIKLAMA 868
4.A. KANUN METNİ (Kuruluş) 870
4.B. AÇIKLAMA 870
5.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Sınırları) 871
5.B. AÇIKLAMA 871
5.B.1. Büyükşehire Bağlı Yerleşim Birimlerinin Merkeze Uzaklığı 871
5.B.2. Tüzel Kişiliği Sona Eren Köylerin Durumu 871
5.B.3. Orman Köylerinin Tüzel Kişiliği 872
5.C. YARGI KARARLARI 872
5.C.1. Büyükşehir Belediyesinin Mücavir Alanın Tanımı Konusundaki Yetkisi 872
6.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesine Katılma) 872
6.B. AÇIKLAMA 873
6.B.1. Büyükşehir Belediyesine Katılım Prosedürü 873
6.B.2. İmar Düzeninin Zorunlu Kıldığı Durumlarda Katılım 873
6.B.3. İlçe ve İlk Kademe Belediyelerinin Büyükşehir Meclisi İçinde Temsilleri 874
7.A. KANUN METNİ (Büyükşehir, İlçe ve İlk Kademe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları) 875
7.B. AÇIKLAMA 878
7.B.1. Büyükşehir Belediyelerinin Ulaşımla İlgili Görevleri 879
7.B.2. Çevreye İlişkin Görevleri 879
7.B.3. Gıda ve Sağlıkla İlgili Görevleri 880
7.B.4. Eğitim, Sosyal ve Kültürel Hizmetler 880
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 881
7.C.1. Büyükşehirlerin Spora ve Spor Klüplerine Katkıları 881
7.C.2. Organize Sanayi Bölgeleri İçinde Açılacak Olan Gayri Sıhhi Müesseselerin
Ruhsatlandırılması ve Denetlenmesi 882
7.D. YARGI KARARLARI 883
7.D.1. İmar Planının Yargı Kararıyla İptalinin Sonuçları 883
7.D.2. İmar Planı Değişikliğinden Etkilenen Semt Sakininin Dava Açma Ehliyeti Var mıdır? 884
7.D.3. Meraların Belediyeye Terki ve Özel Mülkiyet Olarak Belediyeye Geçmesi 884
7.D.4. Kamulaştırmada Trampa Uygulaması 885
7.D.5. Büyükşehir Belediyesi İlçe Belediyesince Tesis Edilen İdari İşlemleri Kaldırabilir mi? 885
7.D.6. Ruhsat Yerme Yetkisinin Diğer Belediyeye Ait Olması Durumu 886
7.D.7. Belediye Başkanlığının Hazine Yerini Mülk Edinmesi 886
7.D.8. İSKİ-Genel Müdürlüğüne Ödenen Su Bedellerinden Damga Vergisi 886
7.D.9. Çevreyi Kirletme Yasağının Çiğnenmesi 887
7.D.10. Yapının Durdurulmasında Ölçü 887
7.D.11. İmar Planında Kişisel Menfaat Gözetilmesi 887
7.D.12. Turizm Rekreasyon Alanı 887
7.D.13. Yapı Topluluğu Niteliği Taşımayan Gecekonduların Durumu 888
7.D.14. Hukuken Geçerli Bir Plana Dayanmayan İmar Durumu 888
7.D.15. Nazım Plana Aykırılığın Giderilmesi 888
7.D.16. Şehircilik İlkeleri ve Planlama Esaslarına Uyarlı Bulunmayan İşlem 888
7.E. İLGİLİ MEVZUAT 888
7.E.1. Katı Atık İşleme Tesislerine İnşaat ve İşletme Ruhsatı Verilmesi 888
7.E.2. İl Çevre Düzeni Planının Hazırlanması 889
7.E.3. Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması
Hakkında Kanun 890
8.A. KANUN METNİ (Alt Yapı Hizmetleri) 894
8.B. AÇIKLAMA 895
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 895
8.C.1. Alt Yapı Koordinasyon Merkezinin Görev ve Yetkileri 895
8.C.2. Alt Yapı Yatırım Hesabının Oluşumu 896
8.D. YARGI KARARLARI 896
8.D.1. Belediye İçme Suyu Borusunun Kırılması Eylemi 896
8.E. İLGİLİ MEVZUAT 897
8.E.1. Otopark Yönetmeliği 897
9.A. KANUN METNİ (Ulaşım Hizmetleri) 902
9.B. AÇIKLAMA 903
9.B.1. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Oluşumu 903
9.B.2. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Görev ve Yetkileri 903
9.B.3. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Çalışma Esas ve Usulleri 905
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 905
9.C.1. İmtiyaz Devri Yoluyla Toplu Taşım Yaptırılması Mümkün müdür? 905
9.D. YARGI KARARLARI 906
9.D.1. Yol Yapımı Sırasında Gerekli Tedbirlerin Alınmaması 906
9.D.2. Belediye Ulaşım Aracının Tedbirsiz Kullanımı 906
9.D.3. Belediye Asfalt İhtiyacı Mal Alım İhalesi Kapsamında Temin Edilebilir mi? 907
9.D.4. Leasing Sistemi ile Satın Alınan Otobüs Taksitlerinin Ödenmesinde Vergi Kesintisi 909
9.E. İLGİLİ MEVZUAT 910
9.E.1. Karayolları Trafik Kanununun İlgili Hükümleri 910
9.E.2. Özürlüler İçin Kimlik Kartı Uygulaması 915
9.E.3. Hurdaya Ayrılan Araçların Maliye Bakanlığına Bildirilmesi 916
10.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları) 917
10.B. AÇIKLAMA 917
10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 918
10.C.1. Muhtaç Asker Yardımı Yapılmasında Daimi İkamet Şartı Aranacak mıdır? 918
10.D. YARGI KARARLARI 918
10.D.1. Sosyal Yaşantı İçen Gerekli Olan İlanlar 918
10.D.2. Belediye Başkanının Kendi Adına Verdiği İlanlar 919
10.E. İLGİLİ MEVZUAT 919
10.E.1. Katı Atıkların Kontrolü Bağlamında Verilen Görevler 919
10.E.2. Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında
KHK ile Verilen Yetkiler (İlgili Hükümler) 926
10.E.3. Çevre Kanununun İlgili Maddeleri 932
11.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi) 932
11.B. AÇIKLAMA 933
11.C. YARGI KARARLARI 934
11.C.1. Süre Tanınmadan Kesilen Para Cezası 934
11.C.2. Cezanın Şahsiliğini İhlal Eden Para Cezası Uygulaması 934
11.C.3. İmar Planlarının Onay Süreci 935
11.C.4. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem 935
11.C.5. Mühür Bozularak İnşaata Devam Edilmesi 935
11.C.6. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem 936
11.D. İLGİLİ MEVZUAT 936
11.D.1. 3194 Sayılı İmar Kanununun İlgili Maddeleri 936
12.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Meclisi) 938
12.B. AÇIKLAMA 938
12.B.1. Büyükşehir Belediye Meclislerinin Üye Sayıları 938
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 939
12.C.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Toplantı ve Karar Yeter Sayısı Nedir? 939
12.C.2. İlk Kademe, İlçe ve Büyükşehir Belediye Meclislerinin Gündemi Nasıl Belirlenir? 939
12.C.3. Oyların Eşit Çıkması Durumu 940
12.C.4. Büyükşehir Belediye Meclislerinde Oy Kullanma Prosedürü Nasıldır? 940
12.C.5. Karar Yeter Sayısının Olmadığının Anlaşılması Halinde Yapılması Gereken 940
12.C.6. Büyükşehir Belediye Meclis Üyelerinin Huzur Hakkı 941
12.C.7. Büyükşehir Belediye Meclis Üyelerinin İzin Hakları 941
12.C.8. Büyükşehir Meclis Üyelerinin Harcırahı 941
A. Geçici Görev Harcırahları 942
B. Tedavi Harcırahları 942
12.D. YARGI KARARLARI 942
12.D.1. Gizli Oylamada Başkanın Tercihi 942
12.D.2. Oylarda Eşitlik Halinde Başkan Vekilinin Hak ve Selahiyeti 942
12.D.3. Meclis Üyelerinin Belediye Tüzel Kişiliğini Temsilleri 943
12.D.4. Meclis Üyelerinin Yurtdışı Harcırahları 943
12.E. İLGİLİ MEVZUAT 944
12.E.1. 5272 Sayılı Belediye Kanununun İlgili Maddeleri 944
13.A. KANUN METNİ (Meclis Toplantısı) 946
13.B. AÇIKLAMA 946
13.B.1. Toplantı Süresi Kesintisiz mi Uygulanacak? 947
13.B.2. Her Ayın İkinci Haftası İfadesinden Ne Anlaşılmalıdır? 947
14.A. KANUN METNİ (Meclis Kararlarının Kesinleşmesi) 947
14.B. AÇIKLAMA 948
14.B.1. Büyükşehir Belediye Meclis Kararlarının Kesinleşme Süreci 949
14.B.2. Bütçe ve İmara İlişkin Olmayan İlçe ve İlk Kademe Belediye Meclis Kararlarının
Kesinleşme Süreci 950
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 950
14.C.1. Meclis Kararlarının Valiliğe Teslimi ve Kayıt İşlemlerine İlişkin Süreç Nasıl İşleyecektir? 950
14.D. YARGI KARARLARI 951
14.D.1. Plan Değişikliğinin İlçe Belediye Meclisince Gelen Şekliyle Onanması 951
14.D.2. Kamu Yararına Dayanmayan Plan Revizyonu 951
14.D.3. Yeşil Alandan Anlaşılması Gereken 952
14.E. İLGİLİ MEVZUAT 952
14.E.1. Ücret Tarifesi ve Benzeri Meclis Kararlarının Kesinleşmesi 952
15.A. KANUN METNİ (İhtisas Komisyonları) 954
15.B. AÇIKLAMA 954
15.B.1. Komisyon Raporlarının Aleniyeti 955
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 955
15.C.1. İhtisas Komisyonlarının Oluşumu ve Üye Sayıları 955
15.C.2. Kurulması Zorunlu Komisyonlar Hangileridir? 955
15.C.3. İhtisas Komisyonlarının Maksimum Çalışma Süreleri Nedir? 955
15.C.4. İhtisas Komisyonlarının Parti Gruplarına Göre Dağılımı 956
15.C.5. İhtisas Komisyon Üyelerine Ücret Ödenecek midir? 957
15.D. İLGİLİ MEVZUAT 957
15.D.1. Belediye Kanununun İlgili Hükümleri 957
16.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Encümeni) 958
16.B. AÇIKLAMA 958
16.B.1. Büyükşehir Belediye Encümenine Ödenecek Ücret 959
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 959
16.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Encümen Ödeneği Alabilir mi? 959
16.D. YARGI KARARLARI 960
16.D.1. Düzenleme Ortaklık Payının Encümen Kararı ile İndirilmesi 960
16.D.2. Belediye Encümen Kararlarına Aykırı Davranılması 961
16.D.3. Mühür Bozma Suçunun Oluşması 961
16.D.4. Encümen Kararına İstinaden Yapılan Giyim Yardımı 961
17.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Başkanı) 962
17.B. AÇIKLAMA 962
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 963
17.C.1. Büyükşehir Başkan Vekilinin Seçim Prosedürü 963
17.D. YARGI KARARLARI 963
17.D.1. Belediye Başkanının Görevi Başında Keyfi Davranışı 963
17.D.2. Belediye Personelinin Geçici Görev Mahallindeki Otel ve Yemek Masraflarının
Temsil Ağırlama Giderleri Kapsamında Ödenmesi 964
18.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri) 965
18.B. AÇIKLAMA 966
18.C. YARGI KARARLARI 967
18.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni 967
19.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Sona Ermesi) 967
19.B. AÇIKLAMA 967
19.B.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemler 968
19.B.2. Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi 968
19.B.3. Büyükşehir Başkanlığını Sona Erdiren Diğer Sebepler 968
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 969
19.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Hangi Hallerde Seçilme Yeterliliğini Kaybeder? 969
19.D. YARGI KARARLARI 970
19.D.1. Seçilme Yeterliğinin Kaybı Sonradan Çıkan Bir Kanunla Kalkabilir mi? 970
19.D.2. Kesinleşmiş Mahkumiyet Kararı 970
19.D.3. Ertelenmiş Cezalarda Erteleme Süresinin Dolmaması 970
19.D.4. Vatandaşlığını Kaybeden Belediye Başkanı 970
19.D.5. Bürokratik İşlemlerin Belediye Faaliyetlerini Engellemesi 971
19.D.6. Memnu Hakların İadesi Kararı 971
19.D.7. Yüksek Seçim Kurulunun Yetki Alanı 971
20.A. KANUN METNİ (Danışmanlar) 972
20.B. AÇIKLAMA 972
21.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesi Teşkilâtı) 973
21.B. AÇIKLAMA 973
21.C. YARGI KARARLARI 974
21.C.1. İşçi Kadrosunda Çalışan Personelin Genel Sekreter Olarak Atanması 974
21.C.2. Genel Sekreter İçin Konut Kiralanması 974
21.C.3. Belediye Teşkilatı Adına Bütçeden Karşılanan İlan 974
21.C.4. Daire Başkanlığına Yapılan Usulsüz Atama 975
22.A. KANUN METNİ (Personel İstihdamı) 975
22.B. AÇIKLAMA 975
22.B.1. Belediye Çalışanlarının Atanmaları ve Hakları 976
22.B.2. Belediye Memurlarına İkramiye Ödemesi 976
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 977
22.C.1. İstihdam Edenin Sorumluluğu ve Rücu 977
22.D. YARGI KARARLARI 979
22.D.1. Personelin Karıştığı Trafik Hasarlarının Rücuen Tahsili 979
22.D.2. İşçilerin Harcırahı TİS ile Artırılabilir mi? 979
22.D.3. Metro İşçiliğinde İş Kolu Tespiti 979
22.D.4. İşçi Alacaklarında Temerrüt 979
22.D.5. Ücret Farkının Mahsubu 979
22.D.6. İtibari Hizmetten Yararlanma 980
22.D.7. Bakan Onayı Olmadan Sözleşmeli İşyeri Hekimi Çalıştırılabilir mi? 980
22.D.8. Belediye, İşyeri Hekimine İş Riski ve Temininde Güçlük Zammı Ödenir mi? 981
22.D.9. Kurum Tabibi Hizmet Akdi ile İşçi Olarak İstihdam Edilebilir mi? 981
22.D.10. Memur Yakınları Tedavi Yardımından Hangi Hal ve Şartlarda Yararlandırılır? 982
22.D.11. Devlet Memurunun Hastalık İzin Süreleri 985
22.D.12. 18 Yaşın Üstündeki Erkek Çocukların Tedavi Giderlerinin Bütçeden Karşılanması 990
23.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri) 991
23.B. AÇIKLAMA 992
23.B.1. Belediyelerin Birbirlerine Ödemeleri Gereken Payın Ödenmemesi 992
23.B.2. Belediye Başkanı ve Saymanın Sorumluluğu 993
23.B.3. Müşterek Bahislerden Elde Edilen Eğlence Vergisinin Dağılımı 993
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 994
23.C.1. Ana Arterlere Cephesi Bulunan Bina Duvarlarındaki İlan ve Reklam Bedellerini
Hangi Belediye Toplayacak? 994
23.C.2. Dava Açmamak Suretiyle Tahakkuku Kesinleşen Kamu Alacakları İçin
Bir Aylık Ödeme Süresi Geçirilmeden Ödeme Emri Düzenlenebilir mi? 994
23.C.3. Gazete ile Dağıtılan, Çeşitli Ürünlerin Tanıtımına İlişkin İlan ve Reklamların İlan ve
Reklam Vergisi Açısından Durumu 996
A. Gazete ile Dağıtılan El İlanları, İlan ve Reklam Vergisine Tabi midir? 996
B. İnsert Türü Reklamcılık 997
23.C.4. Belediyeler Bina Duvarlarındaki Reklamların Silinmesi ve Afişlerin Kaldırılması İçin Öngörülen Para Cezası 998
23.C.5. Kredi Kartı Hizmetlerinin Tanıtılmasına İlişkin Broşürler İlan ve Reklam Vergisine
Tabi midir? 998
A. Bankaların Çıkardığı Tanıtım Broşürleri 999
B. Broşürler Reklam mı, Kullanma Kılavuzu mu? 999
23.C.6. Belediyelerce Düzenlenen Menşe Şahadetnamelerinde Damga Vergisinin Tahsili 1001
23.C.7. İlan Asma Tahsis Ücretinin Alınabilmesi İçin İlgilinin Hizmet Talebinde Bulunması
Gerekli midir? 1002
23.C.8. Büyükşehir Dahilindeki Meydan ve Caddelerde Özel Bina Cephelerine Asılan
Reklamların, “Reklam Vergisi” Açısından Durumu 1004
23.D. YARGI KARARLARI 1005
23.D.1. 486 Sayılı Yasaya Göre Tahsil Edilen Hasar Bedeli 1005
23.D.2. Belediye Paylarının Haczi 1005
23.D.3. Atık Su Bedelinin Çevre Vergisine Tabi Olan Binalar İçinde Ödenmesi 1006
23.D.4. Kırılan Şehir İçi Yolların Tazmin Ettirilmesi Koşulları 1007
23.D.5. Caddelere Gelişigüzel Küçük El İlanı Atılması 1008
23.D.6. Mezar Ücreti 6183 Sayılı Kanun Hükümleriyle Tahsil Edilebilir mi? 1008
23.D.7. Doğalgaz Abonelerinden Alınan Bağlantı Ücreti 1008
23.D.8. Ruhsat Almadan Su Satışı Yapılması 1008
23.D.9. Belediye Bariyerlerinin Zarara Uğratılması Sonucu Doğan Zararın İlgilisinden Tahsili Mümkün müdür? 1008
23.D.10. Gayrimenkul Satışı İçin Özel İlan Tarifesi Üzerinden İlan Verilebilir mi? 1009
23.D.11. Yapının Çatısında Bulunan Reklam Panolarına 3194/42’ye Aykırılığından Bahisle
Para Cezası Verilebilir mi? 1009
23.D.12. Mühürü Bozmak Suretiyle Sayacın Kullanımı 1010
23.D.13. Doğalgaz Abonelik Ücreti Üzerinden Damga Vergisi 1011
24.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Giderleri) 1011
24.B. AÇIKLAMA 1012
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1012
24.C.1. Yapım İşleri İhalelerine Çıkılmadan Önce Uyulması Gerekli Kurallar 1012
24.C.2. İhale Öncesi Yapılması Gerekenlerin Şema ile Gösterilmesi 1014
24.C.3. İhale Komisyonunun Oluşturulması 1015
24.C.4. Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması 1015
A. Yaklaşık Maliyet Hesabına Esas Miktarların Tespiti 1016
1. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması 1016
2. Projenin Hazırlanması 1016
3. Mahal ve Metraj Listelerinin Hazırlanması 1016
4. Birim Fiyatların ve İmalat Tariflerinin Düzenlenmesi 1017
B. Yaklaşık Maliyet Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti 1017
C. Yaklaşık Maliyet Nasıl Hesaplanacak? 1018
1. İdarece Malzeme, Araç, Makine, Teçhizat Gibi Unsurların Verilmesi Halinde Yaklaşık
Maliyetin Hesabı Nasıl Yapılacak? 1018
2. Yaklaşık Maliyetin Danışmanlık Hizmet Sunucularına Tespit Ettirilmesi 1018
D. Yaklaşık Maliyetin Bütçenin Programlanmasında Kullanılması ve Güncellenmesi 1019
24.C.5. Yerli İstekliye Fiyat Avantajı ve Yabancı İstekliye İhale Yasağı Uygulaması 1019
24.C.6. İhale Teminatlarına Haciz Uygulamasında Yüklenici Adına Çalışan İşçi Ücretlerinin
Durumu 1020
24.D. YARGI KARARLARI 1022
24.D.1. Tarifeye Dayalı Resmi İlan Giderlerinin Ödenmesi 1022
24.D.2. Seminer Sunucusunun Yemek ve Konaklama Giderleri 1022
24.D.3. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması Hali 1022
24.D.4. Tehditle İhaleden Vazgeçirme Suçu 1023
24.D.5. Akaryakıt Alım İhalesinde Yeterlik 1023
24.D.6. Kiralık Araçların Motorlu Taşıtlar Vergisi 1023
24.D.7. Konser Veren Sanatçılara Yapılan Ödemelerden Yapılması Gereken Kesintiler 1023
24.D.8. Özel İlan ve Reklam Tarifesi Üzerinden Yüksek Tirajlı Gazetelere İlan 1023
24.D.9. Görevli İtfaiyecilere Ferdi Kaza Sigortası Yaptırılması 1024
24.D.10. Damga Vergisinin İstihkaktan Kesinti Şeklinde Ödenmesi 1026
24.D.11. Belediyenin Finansal Kiralama Şirketine Ödediği Kiralama Bedelleri 1029
24.D.12. Belediyenin Yaptığı İthalat Harca Tabi midir? 1029
24.D.13. Eser Sözleşmeleri ile İlgili Muhtelif Kararlar 1030
A. Eserin Kabule İcbar Edilemeyecek Derecede Kusurlu Olması 1030
B. Haklı Sebeplerle Eser Sözleşmesinin Feshi 1031
C. Eser Sözleşmelerinde Kanıtlama Yükü ve İnkar Tazminatına Hükmedilmesi Koşulu 1032
D. Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi 1032
E. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması Hali 1033
F. “İfaya Bağlı Ceza"Olduğu Göz Ardı Edilerek, Cezai Şarta Hükmedilmesi 1033
24.D.14. Sözleşmenin Feshi ve Borç-Alacak İlişkileri ile İlgili Muhtelif Yargı Kararları 1035
A. Sözleşmenin Feshinden Dolayı Davacının İsteyebileceği Zararın Kapsamı 1035
B. Menfi Zarar Oluşumunda Ölçüt 1039
C. Sözleşmenin Geçerliliğine İnanılarak Başka Bir Sözleşme Yapma Fırsatının Kaçırılması 1040
D. Kiracıya Teslim Borcunun Yerine Getirilememesi 1042
E. Sözleşmenin Yerine Getirilmesi Güvenine Dayanarak Kaçırılmış Elverişli Fırsatlar 1043
F. İşin Başkasına Yaptırılması Sebebiyle Uğranılan Zararın Tazmini 1047
G. Hakedişlerin Sözleşmede Kararlaştırılan Süre İçinde Düzenlenmemesi 1047
H. Yoksun Kalınan Kazancını İstenilmesi 1048
I. Kira Yoksunluğu Müspet Zarar Niteliğinde Olduğundan İstenemeyeceği 1050
J. Sözleşmenin İdarece Eylemli Olarak Sona Erdirilmesi 1051
24.D.15. Kamu İhale Kurumu İhale İptallerine İlişkin Şikayet Başvurularını İnceleyebilir mi? 1051
24.E. İLGİLİ MEVZUAT 1052
24.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri 1052
24.E.2. İbraz Süresi Geçen Çekten Cayma Hakkı 1054
25.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Bütçesi) 1054
25.B. AÇIKLAMA 1055
25.B.1. Büyükşehir Belediye Bütçesinin Hazırlanması ve Kabulü 1056
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1056
25.C.1. Ödenek Üstü Harcama Talimatı Verenlere Uygulanacak Yaptırım 1056
25.C.2. Kamu Zararına Sebebiyet Verenlere Uygulanacak Yaptırımlar 1056
25.C.3. Yetkisiz Tahsil ve Ödemeden Ne Anlaşılması Gerekir? 1058
25.D. İLGİLİ MEVZUAT 1058
25.D.1. Türk Ceza Kanununun Kamu Zararına Sebebiyet Verenler İçin Öngördüğü Yaptırımlar 1058
25.D.2. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunun İlgili Hükümleri 1059
26.A. KANUN METNİ (Şirket Kurulması) 1062
26.B. AÇIKLAMA 1062
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1064
26.C.1. Belediye Şirketleri, Harcamalarında Kamu İhale Kanununa Tabi midir? 1064
26.C.2. Belediye Şirketleri, Belediye İhalelerine Girebilir mi? 1065
26.C.3. Belediye Şirketlerinde Çalışanların Maaş ve Harcırahları 1065
26.C.4. Bakanlar Kurulu Ön İzni 1066
26.D. YARGI KARARLARI 1066
26.D.1. Belediye Yöneticilerinin Şirket Yönetiminde Görev Almaları 1066
26.E. İLGİLİ MEVZUAT 1067
26.E.1. 4046 Sayılı Özelleştirme Kanununun İlgili Hükümleri 1067
26.E.2. Türk Ticaret Kanununun İlgili Maddeleri 1068
27.A. KANUN METNİ (Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon) 1071
27.B. AÇIKLAMA 1072
27.B.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Hizmetlerin Koordinasyonunu Sağlama Noktasındaki Görevleri 1072
27.B.2. Büyükşehir Belediyesinin, Diğer Belediyelere Yardımları 1073
27.B.3. Büyükşehir Belediyesinin Bağlı Kuruluşlarına Yardımları 1073
28.A. KANUN METNİ (Diğer Hükümler) 1073
28.B. AÇIKLAMA 1073
29.A. KANUN METNİ (Değiştirilen Hükümler) 1074
29.B. AÇIKLAMA 1074
30.A. KANUN METNİ 1074
30.B. AÇIKLAMA 1074
31.A. KANUN METNİ (Yürürlükten Kaldırılan Hükümler) 1075
31.B. AÇIKLAMA 1075
G.1.A. KANUN METNİ 1075
G.1.B. AÇIKLAMA 1075
G.2.A. KANUN METNİ 1075
G.2.B. AÇIKLAMA 1076
G.2.B.1. Büyükşehir Belediye Sınırlarının Yeniden Tespiti 1077
G.2.B.2. Yarıçapın İçinde ve Dışında Kalan Yerleşim Birimlerinin Durumu 1077
G.2.C. İLGİLİ MEVZUAT 1078
G.2.C.1. Harcırah Kanununun İlgili Hükümleri 1078
G.2.C.2. 5390 Sayılı Kanunun İlgili Hükmü 1078
G.3.A. KANUN METNİ 1079
G.3.B. AÇIKLAMA 1080
G.3.B.1. Uzlaşma Komisyonunun Oluşumu 1080
G.4.A. KANUN METNİ 1080
G.4.B. AÇIKLAMA 1080
32.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1081
32.B. AÇIKLAMA 1081
33.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1081
33.B. AÇIKLAMA 1082

Üçüncü Kitap

BELEDİYELERİ İLGİLENDİREN MEVZUAT

• 5355 SAYILI MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU 1085
• MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ İÇİN TİP TÜZÜK 1094
• 5302 SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNU 1104
• İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK 1124
• 4734 KAPSAMINDAKİ İHALE İLANLARINA İLİŞKİN ÖZET TABLO 1170
• İHALE KARARININ ALINMASINDAN SÖZLEŞME YAPILMASINA KADAR Kİ
SÜRECİN GÖSTERİLDİĞİ ÖZET TABLO 1172
• İHALE KOMİSYONUNUN MAL ALIMLARINA İLİŞKİN İŞLEM-AKIŞ KONTROL ÇİZELGESİ 1173
Yararlanılan Kaynaklar 1177
Kavramlar Dizini 1179

E-sipariş: ihalehukuku@hotmail.com

Hızlı Sipariş: 0505 617 37 69